陕西咸阳高新技术产业园区

• 【陕西招商】陕西新认定8家省级孵化载体 强化创新驱动助推经济升级

  近期，在陕西创新创业大赛秦创原专题赛启动会上，8家孵化载体通过专家评审认定为省级孵化载体。这些载体包括渭南（西安）创新创业孵化器、启迪之星（西安·高新区）等，将进一步完善陕西创新创业生态，优化资源配置，为招商引资和区域经济高质量发展注入新动能。 （一）作为科技企业孵化链条的重要组成部分，省级孵化载体在陕西创新驱动发展战略中占据关键地位。其核心功能在于引导各类人才创新创业，满足企业不同成长阶段需求，加速科技成果转化，培育新兴产业，以创业带动就业。近年来，陕西围绕秦创原创新驱动平台建设，持续加强孵化载体体系布局，通过政策引导、资源整合等方式，推动创新要素向载体聚集，形成了“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”的全链条孵化服务体系。 （二）此次新认定的8家省级孵化载体呈现出鲜明的区域和产业特色。西安作为陕西创新资源核心区，集中了启迪之星（西安·高新区）、阿里云创新中心（西安高新）、西电科技孵化器等多家载体，重点聚焦数字经济、电子信息、人工智能等战略性新兴产业，依托高校院所和产业基础，打造专业化孵化平台。榆林高新区智能无人系统产业园则立足陕北能源化工基地优势，推动智能技术与传统产业融合，探索特色产业创新路径。此外，中交科技城孵化器、GLPI-DESK集创社、源代码·众创孵化器等载体，分别在交通科技、高端服务、创新创业孵化等领域形成差异化发展模式。 （三）省级孵化载体的持续扩容，推动陕西形成了多层次、多元化的创新创业服务网络。通过提供场地支持、技术研发、融资对接、市场推广等综合服务，这些载体有效降低了创业门槛，吸引了大量科技型中小企业和创新创业团队入驻。孵化载体与高校、科研院所的深度合作，促进了产学研用协同创新，加速了科技成果从实验室走向市场。同时，载体通过举办创业培训、项目路演、产业对接等活动，营造了浓厚的创新创业氛围，为区域经济发展储备了人才和项目资源。 （四）孵化载体的发展对陕西实体经济转型升级和就业稳定发挥了积极作用。随着在孵企业及团队数量的稳步增长，一批具有自主知识产权和市场竞争力的科技企业逐渐成长，成为推动产业结构优化的新力量。载体吸纳的就业人员涵盖了科研、技术、管理等多个领域，为高校毕业生、专业技术人才等提供了广阔的就业空间。在招商引资方面，完善的孵化体系和良好的创新生态，增强了陕西对优质项目和高端人才的吸引力，促进了产业链上下游企业集聚，为构建现代化经济体系提供了有力支撑。 （五）下一步，陕西将继续优化省级孵化载体管理机制，加强动态评估和分类指导，推动载体提升专业化服务能力。通过政策扶持、资源倾斜等方式，鼓励孵化载体围绕重点产业方向，深化与龙头企业、投资机构的合作，构建“孵化+投资+产业”的协同发展模式。同时，陕西将进一步完善孵化载体与秦创原总窗口及各分平台的联动机制，促进创新资源跨区域流动和共享，持续提升孵化载体在培育新质生产力、服务经济高质量发展中的核心作用。

  2025-07-28

• 【陕西招商】宝鸡市领导调研陕汽商用车项目 推进重点工程建设步伐

  近日，宝鸡市组织开展重点项目调研活动，市委常委、副市长带队深入蔡家坡经开区，实地考察陕汽商用车基地项目建设进展，强调要以招商引资为抓手，加快重点产业项目落地见效，为区域经济高质量发展注入新动能。调研团队通过现场察看、座谈交流等方式，详细了解项目建设推进情况及存在的困难问题，并就基础设施配套、政策支持等事项进行现场协调部署。 （一）项目战略定位与市级统筹推进。作为宝鸡市重点产业项目，陕汽商用车基地建设始终受到市委市政府高度关注。调研中，市领导指出，要从全市产业布局优化的战略高度认识项目重要性，各级部门需进一步统一思想，压实工作责任，形成推进合力。针对项目建设中涉及的跨部门协调事项，要求建立市级层面联动机制，定期调度解决土地保障、审批流程等关键问题，确保项目按计划节点稳步推进。 （二）园区载体建设与营商环境优化。蔡家坡经开区作为项目建设的责任主体，被要求围绕龙头企业培育，持续优化营商环境。调研强调，要聚焦项目后期收尾关键环节，加快水、电、路网等基础设施配套建设，同步推进周边环境综合整治，为企业投产运营创造良好条件。园区需深化"放管服"改革，设立项目服务专班，提供全流程帮办代办服务，切实降低企业制度性交易成本。 （三）企业发展规划与转型升级路径。针对陕汽商用车公司未来发展，调研团队提出明确要求。企业需立足商用车行业发展趋势，提前谋划年度生产经营计划，将创新驱动贯穿发展全过程。要以打造一流企业、百年企业为目标，系统规划中长期发展蓝图，积极引进现代企业管理制度，在智能制造、绿色生产等领域加大投入，推动产品结构优化和产业升级，夯实高质量发展基础。 （四）协同推进机制与建设任务落实。为确保项目按期保质完成，调研明确要求建立"企业主体、政府服务、部门联动"的协同推进机制。各相关职能部门需主动加强与企业的日常沟通，建立问题清单台账，实行销号管理。要严格按照项目建设时间节点倒排工期，在安全生产和工程质量双达标的前提下，全力加快建设进度，确保项目早日建成投产，发挥经济效益和社会效益。 此次调研活动进一步凝聚了项目建设共识，明确了各方责任分工。宝鸡市将以陕汽商用车基地项目为引领，持续强化招商引资和项目建设攻坚力度，推动汽车产业集群化发展，为建设制造业强市提供坚实支撑。

  2025-07-28

• 【西安招商】法士特20万台S变速器智能工厂项目西安开工

  近日，法士特年产20万台S变速器智能工厂建设项目在西安高新区举行开工仪式。作为陕西法士特汽车传动集团在西安投资建设的又一重大项目，该工程是当地招商引资的重要成果，将进一步完善汽车传动系统产业链，推动先进制造业集群发展。 （一）项目建设背景与战略布局 该项目是法士特在西安布局的系列重大产业项目之一，此前已相继建成西安双特、法士特伊顿离合器、出口基地、年产8万台S变速器及研究院三期等项目。作为法士特科学布局"十四五"规划的重点工程，此次开工的智能工厂项目将整合研发、试制、试验、生产制造和销售等全产业链环节，构建具有国际竞争力的现代化产业体系。项目落地西安高新区，既是企业深耕汽车传动领域的战略延伸，也是地方政府优化产业结构、提升制造业能级的重要举措。 （二）S系列变速器的技术创新与产品优势 法士特S系列变速器是对标欧美先进标准开发的战略性产品，传承双中间轴技术传统优势的同时，融合多项新技术应用。该系列产品具备高承载力、高可靠性、低噪声等核心特性，在换挡操控系统中标配进口换挡助力器，使低挡力减轻50％以上，实现挡位清晰、传动平稳的轿车化换挡体验，有效降低驾驶疲劳度。其关键性能指标达到世界一流水平，成为重卡变速器升级换代的全新平台产品，为商用车智能化、舒适化发展提供技术支撑。 （三）智能工厂的规划定位与功能布局 项目总投资25亿元，总建筑面积约12万平方米，建成后将形成年产20万台S系列变速器的产能规模，同时涵盖AMT自动变速器、离合器、新能源及混合动力传动系统等多元化产品矩阵。工厂采用智能化生产模式，通过数字化管理系统、自动化生产线和智能仓储物流体系，实现研发设计、生产制造、质量检测等环节的高效协同。作为集多功能于一体的现代化制造基地，项目将推动汽车传动系统生产向智能化、绿色化转型。 （四）经济社会效益与产业带动作用 项目达产后预计可实现年销售收入50亿元，年上缴利税5亿元，对区域经济增长形成有力支撑。在产业带动方面，项目将吸引上下游配套企业集聚，完善汽车零部件产业生态，促进西安高新区先进制造业集群发展。同时，智能工厂建设将推动当地制造业数字化转型，提升生产效率和产品质量，为汽车产业高质量发展注入新动能。 （五）行业影响与发展前景 法士特作为国内汽车传动系统领域的领军企业，此次智能工厂项目的建设将进一步巩固其技术优势和市场地位。S系列变速器的规模化生产有助于提升国产商用车核心零部件的国际竞争力，推动产品出口和国际化布局。随着新能源汽车产业快速发展，工厂布局的新能源及混合动力传动系统产品将抓住市场机遇，为企业培育新的增长极，助力汽车产业绿色转型。 该项目的开工建设，既是法士特深化战略布局、拓展高端产品市场的重要举措，也是西安强化招商引资、推动制造业升级的具体实践，将为区域经济社会发展和汽车产业创新发展贡献积极力量。

  2025-07-28

• 陕西省临潼区招商引资汇聚合作新动能 二十家企业投资共建促发展

  近日，陕西西安临潼区成功举办招商引资推介会，20家企业签署投资协议，总金额显著提升区域发展潜力，标志着招商引资工作的关键性突破。该活动吸引300余位各界嘉宾参与，聚焦合作共赢理念，为临潼区经济注入新活力，共同探索多领域发展路径，推动西安都市圈协同推进。 一、2023年陕西西安临潼区举办推介会暨项目签约仪式，20家企业正式与区域达成投资协议，金额规模可观。活动吸引300余名各界嘉宾齐聚现场，深入研讨合作蓝图，涵盖片区开发、城市更新、基础设施等多元领域，强化临潼区作为西安重要增长极的定位。仪式现场具体落实体育产业园、渭河主题公园等项目合作，展示该区吸引企业投资的务实举措。此类活动体现临潼区系统性推动招商引资，通过精准对接需求，加速项目落地，助力构建现代化产业体系。 二、2023年疫情期间以来，陕西西安临潼区积极创新招商方式，充分利用在线沟通工具如视频会议和云平台开展招商引资工作。通过线上宣传投资环境，解答企业疑问，并组织双招双引“云洽谈”推介会，推动项目投资及引才育才洽谈高效进行。这一创新模式有效克服地理限制，保持与潜在投资者的常态化联系，确保招商引资工作不中断。例如，线上推介聚焦区域优势资源如文旅和先进制造业，为后续线下合作奠定基础。此举彰显临潼区在变局中寻求机遇的韧性策略。 三、2023年，陕西西安临潼区综合运用“走出去”招商推介与“请进来”考察对接相结合的策略深化招商引资。区域组织多批次团队赴重点城市推介发展机会，同时邀请企业代表实地考察环境资源，通过精准施策吸引外部投资。水发集团等企业在签约仪式中确认合作意向，如体育产业园与渭河主题公园项目现场落实，滴滴智慧交通西北示范基地等新项目成功导入。这些案例突出临潼区调动各方资源强化合作实效，促进资本与技术高效结合，提升区域吸引力。 四、2023年，陕西西安临潼区提出开放合作理念，与西安经开区、曲江新区、航空基地、国际港务区、浐灞生态区以及渭南高新区达成战略共识，构建跨区域招商引资协作网络。合作框架涵盖片区开发、文化商旅、先进制造及都市农业等领域，共同推进基础设施互联互通和项目资源共享。例如，临潼区整合西安都市圈优势，深化城市更新和文化遗产保护项目，确保招商成果转化为经济增长动力。这种区域协同机制强化招商引资的可持续性，推动形成多元产业生态。 五、2023年，交通基础设施升级为陕西西安临潼区招商引资提供强支撑，地铁九号线建成运行极大缩短与西安主城区通勤时间，加速文旅开发进程。区域积极推进秦东陵遗址保护、扁鹊纪念馆中医康养文旅小镇、鸿门宴汉文化旅游景区等重点项目，吸引游客与投资互补。这些举措突出招商引资与基础设施耦合效应，提升区域整体竞争力，预计带动周边经济繁荣。随着项目逐步落地，临潼区将继续优化投资环境，确保合作协议转化为发展实效，谱写区域共赢新篇章。

  2025-07-28

• 【投资太白县】2017年太白县政府工作报告

  政府工作报告 （2017年1月5日在太白县第十七届人民代表大会第一次会议上） 县长张建科 各位代表： 现在，我代表县人民政府报告工作，请各位代表审议，并请县政协各位委员和列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 2012年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，县政府团结带领全县人民，以“五大发展理念”为指引，紧盯“四县”建设目标，解放思想、大胆创新，励精图治、苦干实干，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，县域经济社会发展日新月异，发生了翻天覆地的变化。 错位发展，绿色崛起，经济实力大幅攀升。到2016年底，地区生产总值突破22亿元，比2011年翻了一番；固定资产投资达到44.7亿元，是2011年11.5亿元的近4倍；地方财政收入从4900万元增加到1.06亿元，跨越亿元大关；城乡居民收入分别达到27783元和8846元，增速连年位居全市前列。2011年县域经济监测全省排名62位，2015年排名49位，前进13位，2012年、2015年两度跻身全省县域经济社会发展争先进位前十县，县域主要经济指标纵比上台阶，横比有超越。 扩张投入，聚力招商，投资拉动强劲有力。依托优质资源引进优势企业，西部投资、陕西海升、四川煜群、陕西水务、宝鸡建安、太白山云溪谷等一批大企业入驻太白，进入实质性建设。五年引进项目172个，其中亿元以上46个，10亿元以上11个，完成投资129亿元，在农业产业转型、生态旅游发展、新型产业培育、基础设施建设、综合能力提升等方面取得重大突破，新型企业的挺进从根本上改写了县域经济发展格局，使县域经济从传统、落后、单一的结构步入现代、新型、多样化的可持续发展，实现了量变到质变的飞跃。以畅通道路、振兴水利为抓手，项目建设取得突破性进展。姜眉公路县城过境段建成通车，潘太公路全线升等改造，太凤高速破土动工，眉太高速前期启动，全县人民翘首以盼的“高速梦”即将成为现实;从根本上解决县城及周边村组季节性、工程性缺水的石沟水库启动建设,集中供热工程让居住在全省海拔最高县城的群众感受到了冬天的“温暖”。 特色引领，重点突破，主导产业突飞猛进。巩固蔬菜“一县一业”优势，构建菜莓互补、果药并进、农旅融合的产业新格局。全县蔬菜面积10万亩，建成省市级现代农业园区14个，培育市级以上产业化重点龙头企业9家，发展专业合作组织232个，有机农产品认证77个，绿色产品认证15个；海升莓类产业示范园走出了农业转型新路子，煜群田园蔬菜观光示范园成为农旅融合新亮点。生态旅游异军突起，建成黄柏塬、青峰峡等一批重点景区，西北地区最大的鳌山滑雪场成功首滑，历史性举办“鳌山杯”中国摩托车越野锦标赛，五年接待游客突破700万人次。林特产业、林下经济、特色养殖迅猛扩张，药王茶挺进“陕西名牌”，云栖泉水产品打入市场，太白成功跻身国家林下经济示范基地。 全面治理，精心构造，县域景区化精彩绽放。从2012年起，县财政连年对全县城市建设、环境整治、绿化提升注入巨资，加力推进，城乡环境面貌发生脱胎换骨式深刻变化。拉开了66个村环境整治大会战，建成综合示范项目110个，打造精品节点81个；迅猛推进王牌景区建设，全面改善基础设施条件，全县建成镇村垃圾填埋场66个，污水处理设施46个，改造河堤45公里，棚户区改造882户，天然气入户4960户；注资10亿元，按照风貌提升、功能完善、管理细化、文化构建四大板块，全面加强县城建设，改造外立面，建设慢行道，安装景观灯，播放轻音乐，城市品位大幅提升，荣获全省县城建设先进县，一座简欧风情、现代特色、山水风韵、景色宜人的绿色新城走入全县人民生活之中，县域全域景区从幸福慢城到特色小镇到美丽乡村全面展现。第三产业实现增加值6.1亿元，占地区生产总值27.5%，较2011年提升近4个百分点。 政策保底，跟进投入，民生事业保障有力。为全县205户无依赖力量、无可靠收入、无安全住房的“三无”特困户实施暖居建房工程，把最好的房子配送给最穷的人。落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三大举措”，建成扶贫项目312个，贫困发生率由2011年的46.9%下降到2016年的11%。成功创建为国家义务教育发展基本均衡县、省级教育强县、省级“双高双普”县，实现市级教育强镇全覆盖，太白中学本科上线率达到73.4%，比2011年净增22.5个百分点。构建了新型农村合作医疗、城乡居民大病医疗保险、贫困人口商业医疗保险三道政策防线，有效破解了群众看病难、看病贵问题，五年来新型农村合作医疗实现补助30.5万人次7500余万元、城镇居民医保发放1.7万人次654万元。建立了丧葬抚恤金制度，实现城乡居民养老保险并轨。全面落实各项惠民政策，累计发放粮食直补、公益林补助、城乡低保、残疾人补贴等各类补助资金5亿元以上。 简政放权，锐意创新，深化改革成效显著。不遗余力地推进政府机构改革，实施公务用车、公务接待、精文简会行政事项改革，向社会公开权责清单4400余项，政府职能的发挥更加贴近群众要求,干部作风的转变更加让人民满意。产业发展、民生保障、统筹城乡等多项工作走在省市前列，数百次获得市以上嘉奖，先后摘取全国绿化模范县、全国科普示范县、全国平安农机示范县、省级双拥模范县、全省依法行政示范县等各项殊荣，用我们实实在在的行动、忘我勤奋的工作，生动地诠释了“全心全意为人民服务”的深刻内涵，创造了“能干事、干大事、创一流”的崇高境界卓越成效！ 人武、公安、审计、安监、档案、供销、科技、物价、气象、市场监管、民族宗教等各项工作全面推进，老龄、妇女儿童等各项事业实现了新的发展。 各位代表，五年来，全县人民上下同心、勇往直前，吃苦耐劳、艰苦创业，面对基础差、底子薄、总量小、制约多的现实状况，不畏艰难、勇于担当，顽强拼搏、大胆破局，矢志不移、坚韧不拔，跨过了一道又一道坎，干成了一件又一件事，在全面奔向小康的伟大征程中创造了奇迹，开创了新局。五年的发展给我们以震撼，给我们以鼓舞，给我们以启迪：解放思想的力量。坚持以解放思想为统领，转观念、长见识，调思路、找措施，跳出太白看太白，剖析自身找差距，错位发展、绿色崛起的治县战略进一步优化，相继有序推出“三无户”暖居工程、县域全域景区化、打造“太白药谷”、扶贫搬迁“两年任务一年完”一系列重大决策，成功地走出了一条生态化、特色化、民本化、景区化的全心全意为人民服务之路，取得了卓越成效，赢得了真诚赞誉。真抓实干的力量。坚持干字当头、真抓实干，励精图治、实干兴县，奋力抓招商、上产业、争资金、扩投资，一大批基础设施和产业化项目拔地而起，县域经济面貌发生了翻天覆地的深刻变化，极大地赢得了公信力、凝聚力和号召力。团结奋进的力量。找准政府工作位置，坚守政策规矩底线，形成众志成城、志同道合之势，全县思想同心、目标同向，齐心协力，事半而功倍，极大地挖掘和释放了人民群众的团结力、创造力和战斗力。勇于担当的力量。紧贴县情，趋利避害，主动作为，大胆创新，出台了一批新政策新举措，招来了一批大客商大项目，化解了一批老债务老问题，推出了一批新典型新经验，彰显了有所作为、勤政务实的公仆本色，赢得了社会各界、县域内外的一致好评。奋勇争先的力量。以实际行动诠释了“抢抓机遇、只争朝夕”的创业情怀，深入现场抓落实，千方百计解难题，吃苦耐劳创一流，展现了舍我其谁、后来居上的宏远抱负。在齐心协力、紧密协作中，产业形态、经济实力、城乡面貌由量变到质变，一个崭新的太白伫立于青山绿水间，“四县”建设一步步由蓝图变现实！这是全县人民竭力尽智、奋力拼搏、艰苦创业共同的荣誉、共同的成果、共同的骄傲。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向所有驻县单位以及关心支持太白发展的社会各界朋友，向长期奋战在全县经济社会各条战线上的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全县经济社会发展中存在的困难和问题：一是经过多年坚持不懈地探索，我们找到了破解经济发展短板的路径，但在解决具体问题上，还没有取得根本性改变，推进城乡基础设施建设任务沉重，压力巨大。二是农业产业结构得到优化，但产业链条仍不完善，配套服务体系不健全，品牌优势不明显，农产品附加值水平低。三是干部能力建设作风建设任重道远，思想观念解放不够，本领恐慌问题仍很突出。我们将以事不避难的勇气，主动担当的精神，求实探索的方法，扎实改进，全力提升，取信于人。 今后五年发展思路和目标任务 今后五年，是全面建成小康社会，如期实现第一个百年奋斗目标的决战决胜期，也是太白加速绿色崛起，全面建成“四县”的关键冲刺期。从发展条件看，随着“五大发展理念”的全面落实，绿色发展深入人心，加速推进“一带一路”建设，太白正处在新一轮西部大开发、关天经济区、秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展、陕南循环经济区等重大规划区内，资源优势明显，政策机遇叠加，中省支持绿色发展的力度将更大更强，太白独特的生态优势、资源优势、后发优势将更加突出。从发展基础看，经过多年来的接续奋斗，太凤高速已经开工建设、眉太高速即将启动，太洋公路将实施升等改造，石沟水库、龙王河水库、石头河综合治理等一大批水利项目陆续上马，夯实了发展平台，补齐了设施短板，打通了发展障碍，突破了瓶颈制约，注入了发展力量，为太白在新一轮大开发大发展中追赶超越奠定了雄厚基础。从发展环境看，各种利好消息接踵而至，极大地振奋了全县干部群众的创业精神，坚定了发展信心，发展热情空前高涨，干事创业干劲十足，为我们克服困难，迎接挑战，跨越发展形成了强大的推动力。 按照县十三次党代会敲定的工作总纲，今后五年，全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“五个扎实”要求，在县委的坚强领导下，坚持生态立县、特色富民战略，贯彻生态化、特色化、民本化、景区化方针，突出“加速提质、追赶超越”主线，聚力脱贫攻坚，加速产业升级，推进全域景区，强化民生保障，深化改革创新，加快建设生态文明先进县、绿色经济富强县、全域景区示范县、和谐幸福宜居县，打造幸福慢城，建成小康太白，始终走在建设最具幸福感城市前列。 主要预期目标是：未来五年，全县地区生产总值年均增长11%，地方财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长13%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和13%。 围绕上述思路目标，全力推进五项重点任务： 聚焦脱贫攻坚，迈向全面小康。全面实施脱贫攻坚“三步走”战略，确保2017年实现省级标准线下贫困人口整体脱贫，2019年54个贫困村脱贫、国家贫困县摘帽，到2020年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，贫困人口人均可支配收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平。推进落实“搬、给、扶、建、帮”五大方略，大力实施脱贫攻坚行动计划，以产业发展为着力点，以促进增收为突破口，整合资源，集中攻坚，同步落实健康扶贫、教育扶贫、转移就业、生态脱贫、兜底保障政策措施，举全力打赢脱贫攻坚战，使贫困人口同步够格迈入全面小康。 坚持整体打造，推进全域旅游。精心修编全县旅游及县城建设总体规划，把规划细化为项目，推进县域全域景区化，构建西部慢城、中国养心城。按照生态化、有机化、主题化、创新化、全域化开发理念，以全域景区辐射带动一产、二产向生态旅游产业聚集，推进“旅游+体育+养生”产业品牌实施。成立旅游平台公司，加快智慧景区建设，加强景区景点资源整合，改革对外宣传，实现总体化营销。建设旅游文化产业园，形成以县城为中心的运动文化、农耕文化、养生文化体验区，以姜眉路、太洋路为主线的三国文化、古道文化展示区。建立旅游专业人才队伍，完善与全域景区化相适应的教育培训体系、开发管理体系。到2021年，创建国家5A级景区1个、4A级景区3个，以生态旅游为主的第三产业占全县GDP的比重达到40%以上，把县城建成国家级旅游度假区，把太白打造成全国公众最向往的旅游目的地。 提升基础设施，改善发展条件。拉开各项基础设施建设世纪工程，经过三到四年努力，建成太凤高速、眉太高速，实施太洋路升等改造，一举打破交通瓶颈，构建联通省内外、覆盖县镇村的公路网。石沟水库、龙王河水库建成投用，全面完成石头河综合治理。通过实施姜眉路沿线民居改造，县域出入口大地景观构建，形成独具太白特色的县域风格。把县城建成5A级景区，虢川河“一河两岸”组团式开发取得重大突破，翠矶山城市主题公园、建安城市综合体、欧式商业街开发一大批项目建成投用，城乡基础设施建设飞速跨越，功能更加完善。 壮大主导产业，加速绿色崛起。坚持走“错位发展、特色取胜”的产业之路，推进主导产业转型升级。现代农业按照园区引领、项目带动的思路，壮大秦西、煜群等龙头企业，提升蔬菜品质，巩固10万亩蔬菜基地，发展有机蔬菜2万亩，创建省级现代农业园区6个，建成国家现代农业示范区；加速莓类产业发展，种植莓类2.5万亩，推进高山蓝莓出口创汇及深加工生产，建设“中国蓝莓之都”。中药材产业围绕打造“太白药谷”，启动建设珍稀中草药博物馆、养生文化体验观光园、园林式中药材观光景区创意项目，加快推进大型中药材集散交易中心、珍稀中药材育种基地、医养结合产业园重点项目，到2021年，中药材面积达到100万亩。新兴产业以建设“智慧太白”为目标，充分发挥“互联网+”作用，建成县镇村三级电商服务中心，推进县城核心商业圈、特色商业街及镇村商业点建设。大力实施供给侧结构性改革，积极发展金融、信息、法律、家政新兴服务业，培育新动能，塑造新业态。 着眼群众满意，构建普惠民生。建成虢川河教育新区，推行十五年免费教育，着眼提升教育质量，实施优质教育资源普及行动，优化教育资源配置，创建教育现代化先进县。深化公立医院改革，加大优质医疗人才引进力度，提升基本公共卫生服务均等化水平。稳步实施全面二孩政策，巩固新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建成果，不断提高出生人口素质。建设大型体育比赛场馆和专业训练基地，打造全国高山运动基地，创建国家“旅游+体育”示范区,推进全民健身，建设“健康太白”。扎实推进养老、医疗、工伤、生育、失业“五险合一”改革，着力构建以低保为基础，以医疗、教育、住房、就业专项救助为辅助，以公益慈善和社会帮扶为补充，覆盖城乡的新型社会救助网。 2017年主要工作任务 今年是新一届政府的开局之年，全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长11%，固定资产投资增长18%以上，地方财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和13%，城镇化率达到45%。 围绕上述目标，突出发展重点，主要抓好以下十项工作： 1.抓脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。紧扣2017年全县贫困人口全部脱贫、16个贫困村出列目标，完成搬迁任务，落实增收项目，强化政策扶持。狠抓移民搬迁。投资3.6亿元，建成龙凤小区、丽水小区、李家沟小区、五朝堎社区4个易地扶贫楼房安置点；实施贫困村及移民搬迁基础设施配套项目，硬化道路204公里，铺设供水管网129公里，架设供电线路14公里，完成排污设施建设，确保平房安置点“五一”前全部实现新居入住。强化产业配套。启动实施17个扶贫移民集中安置点产业配套项目，引导贫困户依托产业园区、龙头企业、合作社，通过入园务工、入股分红等模式，多渠道增加收入。年内整合财政扶贫资金6000万元以上，投放到户贴息贷款2000万元，发放互助资金借款1000万元，把“政府配餐、群众选餐、干部送餐”落到实处。加大政策扶持。健全完善“1+8”联动工作机制，全面落实“两免一补”、贫困家庭大学生助学、社会资助等教育脱贫政策措施，实现贫困家庭子女教育资助全覆盖；扩大从贫困户中选聘护林员、保洁员范围，健全贫困人口健康档案，全面推行农村贫困人口县内住院先诊疗后付费结算模式；抢抓国家建立东西部扶贫劳务协作机遇，搭建贫困户创业就业平台，开展贫困家庭劳动力职业技能培训，年内实现转移就业脱贫2000人。 2.抓旅游，大上景区景点建设。总投资64亿元，掀起景区建设高潮。支持西部投资集团年度投资5亿元以上，开发建设黄柏塬景区。当前，要着力编制景区建设总体规划，加强大箭沟、核桃坪景区基础设施建设，启用服务区、停车场，在景区内实实在在筹建一批服务设施和项目。年度投资7.4亿元，实施鳌山滑雪场二期开发，建成中高级雪道9条、索道3条，新建滑雪学校、雪具大厅、冰雪嘉年华、儿童魔幻酒店，打造西北冰雪运动胜地。加速推进青峰峡国家5A级景区创建，新建高空栈道，建成商业街区，完善导视系统，丰富文化内涵。启动路平沟、药王谷景区开发，建设虢川河生态旅游度假区、老爷岭旅游小镇、全域景区化基础设施，实现金大养生谷年内开园。对滑雪场、黄柏塬、路平沟景区实施门户区改造，建成与景区匹配的绿地园林景观，构建景区形象，促进生态旅游与文化、体育、养生等业态融合发展。 3.抓交通，全面掀起道路建设新高潮。总投资102亿元，拉开交通大会战。年度投资7.4亿元，加快太凤高速太白境内建设，完成土地、林地征迁任务，全力介入援建；瞄准眉太高速审批开工，充分介入，做好各项服务工作，力争年内开工建设；扫清县城北入口改造提升工程尾留任务，完成潘太公路改建工程，确保如期贯通投用；加快太洋公路升等改造可研编制、规划审批及项目实施，建成进村“最后一公里”通组路100公里、县乡路20公里，县城二级客运站年内建成运营。 5.抓产业，实现农民增收。推进主导产业升级，培育竞争新优势。现代农业投资6亿元，新建鳌山园林园艺示范园等3个农业园区，加快太白田园蔬菜观光示范园等15个续建园区进度。实施无公害种养殖整县环评，引进中港众和按照有机田标准发展高端订单种植，建成蔬菜进深供港出口基地。申报国家生态原产地产品保护示范区，新认证蔬菜保护产品9个。在鹦鸽、桃川发展莓类种植育苗基地800亩，建成太白蓝莓公园。中药材产业以建设全国重点道地药源基地和中医药现代化产业基地为目标，推进国药万博林下原生态中药材种植、太白贝母国家稀缺中药材种苗繁育基地建设，全年新增中药材6800亩。推进校地合作，引进陕西中医药大学在太白建设中药材种苗基地、教学培训基地，挖掘中医药文化，逐步形成完整的产业链，打响“太白药谷”品牌。林特水产投资1.58亿元，建设中国秦岭蜂文化产业园，全年新增土蜂5000箱，建成森林中华蜂养殖基地，打造“中国蜜都”。建成太白山茱萸产业示范园、桃川千亩高山水果基地，加快靖口肉牛、桃川冷水鱼、太白河王家堎林麝养殖基地建设，形成规模效应。持续开发优质饮用水，支持云栖泉水开拓全国市场。新兴产业借力“互联网+”，建设县供销电子商务运营服务中心，扩大镇村电商服务站点覆盖面，把高山蔬菜、中药材、林特水产资源优势转化为发展优势。引资建设医养结合产业园、石榴山健康休闲养老中心等项目，全力打造健康养生地。 6.抓项目，增强发展动力。以项目招商推动追赶超越。项目建设全力抓好年度投资58.4亿元的127个县级重点项目，扎实推进年度投资34.6亿元的32个市级重点项目。续建项目方面，确保建安城市综合体、棚户区改造等23个续建项目完成年度建设任务；新建项目方面，确保姜眉路沿线民居改造、虢川河综合治理等74个新开工项目顺利推进；前期项目方面，确保100兆瓦光伏电站、石榴山景区综合开发等30个前期项目取得实质性进展。招商引资盯住全域旅游开发、玉皇山景区综合开发等重大项目，加强与中港众和、国药万博等投资企业的对接联系，强化跟踪服务，优化投资环境，力争年内引进亿元以上项目5个，10亿元以上项目2个，实现到位资金18亿元，省际到位资金14亿元。项目储备申报要吃透中省投资重点和取向，依托“十三五”规划加大项目申报力度，策划包装“十三五”津陕对口协作项目，抓好PPP项目入库推介，积极争取国家专项建设基金和债券，力争全年争取资金16.5亿元。 7.抓县城，提升服务品质。完善公共服务，构建旅游城市。年度投资6.2亿元，实施重点城建项目18个。加快虢川河生态旅游度假区规划设计、征地拆迁，新建商业步行街、立体商业区，建成观光道路、绿化亮化及休闲设施。打造秦岭蜂文化休闲产业园，建成游客服务中心、花海及农家小屋，完成衙岭公园改造。实施5A级景区县城绿地及大地景观项目，从衙岭到石沟口、两河口建设宽幅林带，营造绿地景观，实现县城东西南北4个出入口景观化。启动建设翠矶山城市主题公园，新建主题广场、生态停车场，设置人文雕塑、绿化景观，完成基础设施、亮化提升工程。推进建安城市综合体，新建商业步行街、低密度住宅区、球类运动馆，配套建设度假酒店。实施慢城·欧洲小镇、世纪大道沿线建筑外立面改造项目，在太白路商业步行街实施风情改造，增设景观小品，健全服务项目，实现品质服务。完成棚户区改造400户，天然气入户1000户，加快智慧城市管理中心、县城区次街道及城乡结合部、旅游公厕等基础设施建设，推行精细化管理，提升城市承载力。 8.抓整治，建设文明乡村。按照抓点、抓面、抓管的思路，财政列支2000万元，撬动整合项目，持续推进城乡环境综合整治和绿化提升工程，对重点镇区、河流水系及移民搬迁安置点实施整治绿化，精心打造黄凤山、大地岭、梁家山等11个美丽乡村示范点，建立长效机制，加强日常管护。以承办全市镇村建设管理提升现场会为契机，突出镇域特色，对姜眉公路沿线民居进行统一设计、统一改造，提升整体风貌。启动太白河“黄金之旅”生态旅游开发，年内建成黄金展览馆主体、淘金体验区、休闲垂钓中心。支持咀头镇下白云村实施乡村旅游综合开发，建设景观水面、生态停车场，配套发展渔家乐。支持王家堎镇建设中明休闲农耕体验园，实施中药材种植、土蜂养殖、花卉观光等项目。围绕卫生习惯养成、村民道德提升、文明乡风塑造，开展形式多样的教育培训、竞赛评比、示范观摩，把美丽乡村建设引向深入。 9.抓民生，提升公共服务水平。回应群众期盼，发展民生事业。教育事业。启动虢川河教育新区建设，建成桃川中心小学教学楼等14个基础设施项目；全面落实教学目标管理和教师星级管理制度，推进现代信息技术与高效课堂、教育创新有效融合，优化教育资源配置，推动教育质量提升。医计工作。实施县医院信息化、重点科室建设和王家堎卫生院住院楼等基础设施项目，加大医疗卫生人才招聘力度，完善分级诊疗机制，整合城乡居民医保制度，强化中医药服务能力建设。全面落实普遍二孩政策，不断提高出生人口素质。社会保障。落实就业创业扶持政策，年内发放创业贷款2000万元，实现城镇新增就业2000人，劳动力转移就业1.5万人次。不断完善社会救助体系，全面落实全民参保计划，稳步提升医疗保险补助标准，强化农村“三留守”人员关爱措施，加大残疾人、特困群体帮扶救助力度。推进社会化养老服务体系建设，建成县养老服务中心。文体事业。发挥县文化广电艺术中心主阵地作用，完善基层文化服务中心功能，全年放映公益电影800场次、送戏下乡50场次。积极申办全国汽车场地越野赛和摩托车越野公开赛等中省重大体育赛事，支持各镇发展体育事业，开展全民健身，打造运动之城。 10.抓改革，迸发创新活力。全力推进农村综合改革，开展土地流转、农村土地承包经营权抵押贷款试点，发展适度规模经营，充分发挥农村产权交易中心职能；深化集体林权制度配套改革，加大林权流转，发展林下经济；支持县供销联社建设蔬菜直通车工程，参与农社对接、农超对接、农校对接，扩大农产品输出和营销。构建县域投融资平台，优化项目网上审批，推行政府和社会资本合作（PPP）模式，支持有实力企业参与重大基础设施、公共服务领域项目建设。建立行政服务中心，推进行政审批制度改革，完善权责清单。全面实施“七五”普法规划，落实安全生产责任保险制度，健全社会稳定风险评估机制，完善社会治安防控体系，把平安太白建设提升到一个新水平。 努力建设人民满意政府 各位代表，新征程承载新使命,新常态当有新作为。我们要担起推动太白追赶超越、绿色崛起的历史使命，必须全力打造人民满意政府。 （二）改进作风，勤政为民。“政如农工，日夜思之”。提倡雷厉风行，摒弃拖泥带水；提倡说了就干，摒弃推诿延宕；提倡一抓到底，摒弃虎头蛇尾；提倡一线落实，摒弃官僚主义；提倡扎实用功，摒弃蜻蜓点水；在了解基本情况、执行基本政策上下功夫，拿出政府执行“好产品”。 （三）勤学善思，大胆创新。“苟日新，日日新，又日新”。要牢固树立坚持学习、终身学习理念，把学习作为良好的生活习惯、锐利的工作武器、成长的根本途径，始终保持刻苦钻研、锲而不舍、奋勇上进的劲头，了解新情况，掌握新政策，学习新知识，破除山区意识、落后意识、封闭意识，襟怀若谷、博采众长、兼容并蓄，把全县人民的智慧和力量凝聚到生动活泼的伟大创新实践中去，以新思想展现新抱负，以新状态激发新作为，以新见识创造新天地，把突破跨越的“太白梦”变成现实。 （四）严守规矩，清正廉洁。“公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严守廉洁自律准则，谨记规范从政行为，全面落实中央“八项规定”精神，切实加强重点领域、关键环节、重要岗位的监督与制约，防微杜渐，居安思危，涵养良好情操，体现浩然正气，把铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当落实在全面实现小康的工作实践中。 各位代表，“人民群众是历史的创造者，是历史发展的真正动力”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。置身于太白新的历史方位，我们面对着宝贵的发展契机，机遇稍纵即逝，创造时不等人，美好的生活要靠劳动来创造，让我们在县委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，矢志不移、奋勇争先，为早日把太白建成全面小康社会、奋力实现绿色崛起而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【陕西招商】陕西八家农业企业入选国家重点名单彰显区域实力

  在招商引资政策的积极推动下，陕西省农业产业化发展不断提速，有力促进了企业成长与产业链优化。年底，农业农村部联合多部门公布了新一批农业产业化国家重点龙头企业名单，陕西省共有八家企业成功入选，彰显了区域农业现代化进程中的显著成效和招商引资的引领作用。这些企业在市场竞争、产业融合及带动农户增收方面表现突出，进一步强化了陕西在国家级农业战略中的地位，为后续发展注入新动能。 一、国家重点龙头企业名单公布与陕西省入选概况 农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会和中华全国供销合作总社联合发布了第六批农业产业化国家重点龙头企业认定通知。此次公布的名单共包含数百家优秀企业，其中陕西省八家企业榜上有名。入选企业涵盖多个农业细分领域，包括陕西东裕生物科技股份有限公司、陕西红星美羚乳业股份有限公司、平利县女娲银峰茶叶有限公司、陕西省定边县乳品实业有限公司、白水县盛隆果业有限责任公司、山阳县恒瑞肉制品有限公司、西安宏兴乳业有限公司以及陕西富县绿平果业有限责任公司。这些企业的认定基于其在规模化经营、科技创新及市场适应性的综合表现，反映了省级农业政策的精准支持。名单公布标志着国家对农业龙头企业培育计划的持续推进，于2023年明确实施，为区域农业产业化奠定了重要基石。 二、入选企业的核心优势与行业覆盖 入选企业均体现大规模经营和高市场竞争力的共同特征，在产业融合方面深化了农业产业链条的多维度整合。例如，乳业企业强化了奶源基地与加工环节的一体化运营，果蔬企业则推动从种植到销售的全程标准化管理。行业覆盖面广，涉及生物科技、乳制品、茶叶、肉制品及果品等多元领域，充分体现了陕西农业的多样化优势。同时，企业普遍具备紧密的联农带农机制，如通过订单农业、技术支持等方式，带动当地农户参与产业化分工，显著提升农民收入水平。这类机制在全国农业改革背景下发挥示范作用，尤其在供给侧结构性优化中，企业积极引入先进技术和管理模式，减少资源浪费并提升产品附加值。其成果源自长期的规范化经营和政策扶持，而非单纯追求数据指标。 三、对区域农业发展的战略意义与示范效应 这些企业入选国家级名单后，将进一步增强陕西省农业整体竞争力。作为省级龙头代表，其在推进农业现代化进程中扮演关键角色：一是促进产业融合升级，将传统农业与现代制造业相结合，推动产业链向高附加值延伸；二是助力乡村产业振兴，通过带动小农户融入大市场，有效缩小城乡发展差距；三是支持脱贫攻坚战略，增加就业岗位并稳定农户生计。例如，部分企业已在精准扶贫项目中积累经验，形成可复制推广的模式。此示范效应不仅强化陕西在西部农业带的地位，也为全国农业产业化路径提供参考。当前环境下，龙头企业持续优化经营效率，以科技创新驱动绿色发展，避免单纯依赖数量扩张，确保增长质量符合可持续原则。 四、陕西省农业龙头企业群体的发展趋势与未来展望 陕西省农业龙头企业数量近年来稳步增加，已成为农业农村经济振兴的重要力量。整体发展轨迹显示，企业群体正向专业化、品牌化方向迈进，依托省级政策环境不断完善。未来，陕西省将重点深化招商引资与企业协作机制，如优化融资支持体系、拓展国际市场渠道等举措。同时，结合《乡村发展促进纲要》等指导文件，鼓励龙头企业强化社会责任，带动地方中小型企业共同进步。行业专家建议，后续培育应注重生态可持续性，平衡经济与环保目标，持续提升企业核心竞争优势。随着国家战略的深入实施，陕西农业有望借龙头力量实现更广泛的区域协同与创新突破。

  2025-07-27

• 【陕西招商】陕西特色农产品绿博会受热捧 品牌强农助力脱贫攻坚

  在郑州举办的第二十届中国绿色食品博览会上，陕西省组织20家农业企业参展，集中展示了苹果、猕猴桃、茶叶等50余种优势特色农产品，成功实现产品售罄并斩获多项大奖。此次参展以"质量兴农绿色兴农品牌强农"为主题，通过325平方米的历届最大展区，既展现了现代农业建设成果，又为贫困地区农产品搭建了招商引资平台，推动特色农产品走向全国市场。 一、规模创历届之最的陕西展区 陕西展团以325平方米的参展面积刷新历届记录，整体设计突出"绿色食品标准化原料生产基地"主题。展区采用品牌墙形式集中呈现20家参展企业形象，重点推介洛川苹果、眉县猕猴桃两大国家级绿色食品原料标准化生产基地。现场设置品鉴体验区，通过实物展示、视频播放、图文解说等方式，全方位展现从田间到餐桌的全产业链质量控制体系。 二、特色农产品引发抢购热潮 展出的洛川苹果、眉县猕猴桃、富平柿饼、韩城花椒、泾阳茯茶等地理标志产品成为焦点，所有参展产品在展会期间全部售罄。其中"美域高"牌洛川苹果、"眉香金果"牌猕猴桃等3个产品荣获博览会金奖。来自贫困县的展品表现尤为亮眼，丹凤葡萄酒、镇巴腊肉、留坝蜂蜜等产品首次通过绿博会平台进入全国采购商视野，现场达成多个意向采购协议。 三、品牌强农战略成效显著 陕西省通过"整省推进品牌强农"行动，已累计认证绿色食品、有机农产品和地理标志产品超千个。本届展会特别设置品牌推介环节，重点展示"陕果""陕茶"等区域公用品牌建设成果。展团创新采用户外幕墙广告等形式强化品牌曝光，现场发放的《陕西绿色食品指南》系统介绍了全省绿色食品产业发展现状和标准化生产技术规范。 四、产业扶贫取得实质性进展 陕西省组织丹凤县、富平县、镇巴县等6个贫困县的绿色食品企业参展，推动贫困地区优质农产品与全国市场对接。通过"企业+合作社+农户"模式，将小农户生产纳入现代农业产业体系。展会期间，清涧红枣、西乡茶叶等扶贫产品获得多家电商平台关注，为后续建立稳定销售渠道奠定基础。 五、绿色发展为农业注入新动能 陕西展团荣获组委会颁发的最佳组织奖，反映出该省在推进农业绿色化、优质化方面的突出成效。通过持续建设绿色食品原料标准化生产基地，陕西省已形成苹果、猕猴桃等特色产业的全程质量控制体系。此次展会成果将助推该省特色现代农业建设，为乡村振兴战略实施提供新的产业支撑。

  2025-07-27

• 【投资石泉县】2018年迎丰镇政府工作报告

  政府工作报告2018年4月28日在镇第十九届人民代表大会第三次会议上迎丰镇人民政府镇长谭可新各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，围绕追赶超越定位，坚持脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，凝心聚力，以干克难，真抓实干，圆满完成了镇第十九届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展，多项工作走在全县前列，受到省市县命名表彰。 （一）镇域经济不断发展。2017年，按照“稳中求进”总基调，我镇集中人力、物力、财力、精力，积极推进镇域经济持续健康发展，主要经济指标均超额完成，并呈现两位数以上增长。全年实现工农业总产值1.97亿元，增长11.3%;农村居民人均纯收入达到12594元，增长10%;固定资产投资完成1.524亿元，增长74.1%;招商引资完成到位资金4500万元，完成全年任务的100%;全年新增规模以上工业企业1户、限额以上商贸流通企业1户、法人企业6户，培育中小企业成长梯队省级监测企业1个，其它各项经济指标均超额完成。 （二）脱贫攻坚扎实有效。2017年完成了重点贫困村香炉沟村整村脱贫任务，全年净脱贫90户286人，并顺利通过省级第三方评估。一是“三业”脱贫成效显著。坚持“短中长”相结合，主抓特色产业，做实“订单农业”，积极培育市场经营主体，产业脱贫效果明显。2017年，全镇落实产业扶贫资金273.89万元，成立扶贫互助资金协会1个，注资55万元;产业贷款贴息资金130万元，贫困户产业发展奖补资金36.32万元。积极促进创业、就业，全年实现贫困劳动力转移就业创业277人，完成技能培训236人。设护河员、护林员等扶贫公益性岗位41个。二是住房条件明显改善。坚持应搬尽搬、应改尽改，着力解决贫困户住房安全问题，建成6个移民搬迁安置点、实现179户贫困户搬迁入住，完成危房改造29户61人。三是教育脱贫全面覆盖。认真落实覆盖学前、义务段、高中段以及大学阶段在读贫困学生的资助政策和15年免费教育。2017年，落实各类教育补助资金66.8万元，惠及贫困学生510人次，发放助学金10.9万元，受益贫困学生145人，没有一个贫困家庭孩子因贫辍学。四是健康脱贫深入推进。全年贫困人口参合、参加大病保险率达100%，落实贫困人口基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助和财政兜底“四重保障”制度，全年贫困人口住院费用报销464人次112.34万元，政府兜底9.99万元，贫困户住院费用报销比例达到90%以上，有效防止了因病致贫、因病返贫问题。五是生态脱贫范围更广。积极推进村级护林员转化生态护林员工作，促进贫困户就近就地就业。大力支持贫困户发展中药材、魔芋等林下经济，拓宽贫困户增收渠道。2017年共落实公益林补偿948户，补偿资金119.92万元。六是兜底脱贫全面保障。认真贯彻中、省、市、县兜底脱贫政策和“两线合一”标准，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。截止2017年12月底，农村低保保障130户228人，发放低保金75.5万元;五保供养人员173人，发放供养资金95.15万元;实施困难群众医疗救助343人次，发放救助资金16.43万元;临时救助37户，发放救助资金9.25万元;发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴共192人26.1万元。 （三）产业增收取得实效。2017年，我们集中人力精力，集中政策扶持，集中项目投入，主攻“桑、畜、芋、菜、药、蜂”等产业项目，产业建设规模持续壮大，全面开花，亮点纷呈。全年新建桑园200亩，新建标准化蚕室6个，养蚕发种2200张、发展魔芋3511亩、发展黄花菜1000亩、养蜂1200箱、种植中药材500亩。认真落实县委“能人兴村”战略，建立了“公司+农户”“合作社+农户”“基地+农户”“电商+农户”等“N+1”产业主体带动模式，充分发挥各产业主体在产前、产中、产后的服务作用，有效提升了产业效益。2017年，共培育市级现代农业园区1个、示范化合作社3个、示范化家庭农场8处、产业大户26名、职业农民211人、技术能手35名，建成1个镇级2个村级电商服务站。 （四）项目建设大幅推进。2017年，我们克服了道路交通不畅、天气多雨、环保巡查等各种不利因素，抢抓进度，多面作业，全面完成了2016年项目扫尾工程和2017年项目建设。完成了弓箭沟、庙梁、梧桐寺村4条9.8公里产业路建设，修建便民桥3座，饮水工程4处。高标准建成集镇社区、弓箭沟党群服务中心，完成香炉沟卫生室新建和弓箭沟村卫生室改建任务，红花坪蚕桑文化广场建成并投入使用，集镇鬼谷子文化广场、红色文化广场主体已竣工。完成旧房腾退95户，拆除旧房面积1.2万㎡，完成江南小区购房27户。认真做好迎池路建设援建工作，为工程的顺利推进保障了良好环境。 （五）民生保障更加完善。一是创业就业任务超额完成。2017年，完成县内劳动力转移就业804人，县外2508人，完成大学生创业2人、返乡创业17人、城乡劳动者创业25人、培育创业示范户6户、技能培训238人、创业培训15人，农民进城落户居住255人。二是教育基础更加坚实。建立了党政主要领导主管主抓教育工作及定点联系学校制度，协调解决了迎丰九年制学校废水排放问题。全面落实保学控辍机制，中、小学入学率达到100%，学前三年幼儿毛入学率达到90%以上，十五年免费教育、两免一补、营养午餐等教育惠民工程全面实施。三是社会保障逐步完善。完成了城乡居民养老保险缴费3600人，完成率达100%，创建社保卡使用示范点3个。迎丰区域性敬老院、梧桐寺村幸福互助院、集镇社区日间照料中心建成并投入使用，敬老院集中入住五保户121名，集中供养率达到70%，全镇老人基本实现了老有所养、老有所乐。四是文化阵地全面达标。高标准完成镇文化综合服务站和9个村(社区)文化服务中心建设，配齐了设施，落实了专人管理，文化活动开展实现常态化。在红花坪村实施了“百县万村”综合文化服务示范工程，全镇文化阵地建设全部达到规范化。五是卫计服务质量稳步提升。建成三官庙片区卫生服务中心，医疗卫生体制改革顺利推进。完成非贫困户合疗缴费5485人，完成率达100%。计划生育“五优镇”创建复验顺利达标，计生服务幸福家庭示范镇、精细化服务镇、网格化社区、群众自治示范村创建全面完成。 （六）环保工作常抓不懈。全面落实《石泉县环境保护工作责任规定》，坚持“党政同责、一岗双责”责任，认真落实“四个三”环保机制，切实履行环保职责。以卫生村镇和生态村镇创建为载体，扎实开展环境保护和“三创”工作。坚持以问题为导向，扎实开展农村秸秆禁烧、污水直排、垃圾乱倒、畜禽粪便等面源污染的环保知识宣传和综合整治，有效解决农村环境污染问题。夯实“网格化监管员”、沟溪“河长”责任，9名环境监管员和12名村级河长每周对责任区域内的河、溪、沟卫生情况进行检查，发现问题，立即处理。加强水质保护工作，对全镇16处人饮工程水质监测的结果全部达到“良”的标准。加强环保经费保障，为集镇配备专职保洁员5人，垃圾清运车3辆，2017年，共开展大规模清理行动10次，新修公厕3处，新修大型化粪池3个，整治排污口1处，顺利完成省级卫生镇创建和省市两级卫生村、生态村创建任务，镇域环境更加整洁美丽。 （七）平安稳定持续增强。按照“党政同责，一岗双责”和“管行业必管安全、管生产必管安全、管业务必管安全”的要求，严格落实“预防为主，综合治理”方针，认真做好了党的十九大及“一带一路”国际合作高峰论坛等重大政治事件期间以及脱贫攻坚领域的社会稳定工作，全年无越级信访、非正常信访和群体性事件，无安全事故和重大刑事案件发生。一是加强矛盾纠纷排查化解。实行“周排查，周交办，周督办”机制，落实定期研判，领导包案化解制度，把矛盾纠纷化解到萌芽状态。2017年，全镇共排查矛盾纠纷90起，化解90起。二是扎实开展平安建设。深入开展平安村(社区)、平安单位、平安校园、平安家庭创建活动，红袖章队伍、村治保、调解组织作用发挥良好，利用微信、短信、电话、“七五普法”培训等多种方式，提升“两率两度”，2017年底县民调中心调查，我镇“两率两度”名列前茅。三是常态化开展综合整治。每月定期开展道路交通、市场秩序、食品卫生、安全生产专、建筑工地、公共聚集场所、民爆物品专项整治，建立了隐患排查台账，做到排查一起、整改一起、销号一起，全年共排查安全隐患35个，整治销号35个，有力地维护了社会平安稳定。 （八）自身建设全面加强。认真贯彻落实十九大精神，把从严治党要求切实体现到政府工作中，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实“三项机制”，激发干部潜能，提升行政效能。全面完成村级财务审计，严格落实脱贫攻坚资金管理使用，严控“三公经费”支出。常态化推进村务、财务、政务公开，组建了行政执法队伍，有效推进依法行政。严格执行“三定”措施，落实干部去向公示;抓实“为政不为”三色卡谈话提醒诫勉制度，强化效能督办，保障政令畅通。认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，从实从细落实中央“八项规定”精神，干部作风持续改进，政府公信力不断提升。各位代表，过去一年成绩的取得，是县委县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、务实奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持迎丰经济建设和社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和问题：一是脱贫攻坚工作进入深水区，全面脱贫达标任务艰巨，少数贫困群众有依赖心理和等、靠、要思想，内生动力不足，思想也不开阔;二是农村产业经济薄弱，缺乏有实力的经营主体，带动示范作用不明显，产业规模偏小，集约化程度低，缺乏专业技术人才，产业抗风险能力弱，少数群众有观望心理，农民发展产业和持续增收难度大;三是少数干部担当不够、能力不强、作风不实、标准不高，精气神不足，工作推进不力、工作落实不到位、缺乏统筹协调能力。对于这些问题和不足，必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作重点2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“乡村振兴”战略的关键一年，我们要正确认识新常态，把握新形势，明细新要求，找准突破口，在新时代以新形象和新作为，向党和人民交出一份满意的答卷。2018年全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕“三宜石泉”建设，抓住乡村振兴战略机遇，按照镇十六届三次党代会工作部署，坚持脱贫攻坚总览全局，集全民之智，举全镇之力，努力实现全镇经济增长明显提升、产业结构明显优化、城乡建设更加完善、公共服务更加健全、社会事业全面进步、人民生活质量大幅提高，整镇脱贫全面达标，奋力推动经济社会持续健康发展，实现年终考核“三连优”目标。2018年，我镇经济发展预期目标是：工农业总产值达2.17亿元，同比增长10%左右;完成社会固定资产投资1.676亿元，同比增长10%;农民人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率控制在3‰以内，新生人口政策符合率达到98%以上;顺利实现整镇脱贫达标。为确保上述奋斗目标如期实现，今年，我们必须抓好以下几方面重点工作：坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持脱贫攻坚总览经济社会发展全局，提高政治站位，强化责任担当，紧盯目标任务，坚定不移推进“三个六”精准脱贫战略，在“严、实、精、稳”上发力，在巩固脱贫成果、开展对标研判、加快“两房”建设、创新增收举措、完善基础设施、落实扶贫政策、开展扶志扶智等七个重点方面来开展工作，实现弓箭沟、新庄两个贫困村及整镇的全面脱贫达标。巩固成果防返贫。要持续巩固2014-2017年已脱贫512户1682人的脱贫成果。坚持脱贫不脱政策和帮扶力量不减弱原则，帮助脱贫户实现持续增收。抓实“三变”改革，增加脱贫户的资产性收益，积极为脱贫户创造条件实现稳定就业和自主创业，同时继续落实好各项政策性补助及教育、健康、兜底扶贫政策。帮扶干部要主动关心脱贫户的生产生活，每月至少回访一次，指导和帮助他们更好发展，真正实现稳定脱贫不返贫。对标研判补短板。对照贫困户、贫困村脱贫退出标准，各驻村工作队要逐人、逐户、逐村进行认真对标研判，找到短板和薄弱环节，突破脱贫退出不达标的项目，在人均纯收入、住房安全、饮水安全、贫困发生率、群众满意度、基础设施建设等方面下足“绣花功夫”，确保全面达到“577”脱贫退出标准，为整镇乃至整县全面脱贫达标奠定坚实基础。“两房”建设保安居。保安居的重点就是抓好“两房”建设。要深化“三精”管理模式，加快安置点基础设施配套建设和搬迁户的入住，根据贫困群众意愿，先业后搬，合理规划配套产业及各类增收措施，确保搬迁农户有稳定的增收渠道。在保证质量的前提下提高进度，确保全镇31户贫困户的危房改造工程5月上旬全面竣工。移民搬迁方面，严格按照中省政策和“三条红线”要求，紧盯“竣工率、配套率、入住率”，确保8月底前所有搬迁贫困户全部入住，切实解决全镇群众的住房安全问题。持续完善安置点基础设施配套和“网格化”管理模式，确保搬得出、稳得住、能致富。创新举措促增收。加强技能培训，增强贫困群众的就业竞争力和创业能力。继续落实扶贫贴息贷款、小额创业贷款政策，鼓励贫困户积极发展产业和自主创业。发挥龙头企业、专业合作社、电商平台、能人大户的技术、资金、资源优势，带动更多贫困户增收致富。大力推行“支部+X+贫困户”模式，加大对“X”主体的培育培养。按照石泉县委提出的“1135”贫困户稳增收工程，积极做好“居家就业、稳定用工、稳定务工”人员的摸底和申报工作，因地制宜开发镇域内公益性岗位，组织贫困户大力发展特色种养产业，分类建立台账，落实好具体帮扶措施。探索“支部+集体经济+能人+贫困户”模式，推进“三变”改革，壮大集体经济。要积极建成社区工厂1处，带动贫困劳动力就近就业。采取超常规措施，切实保障贫困群众稳定增收。落实政策保脱贫。脱贫的关键在于政策的全面有效落实。2018年，我们要集中力量进行水、电、路、讯等基础设施建设，全面完成非贫困村基础设施及公共服务配套建设。要推进旧房改造和环境综合治理，持续改善贫困群众生产生活条件。要突出抓好“三业”脱贫，夯实贫困户“3+X”产业模式，加快长效产业培育，力促每个贫困村有一项主导产业、一个专业合作组织，每个贫困户都有12项增收项目。要加大教育脱贫，实施贫困学生从学前到大学助学项目的全覆盖，确保每个贫困家庭的孩子都能接受良好教育，切实斩断贫困的代际传递。要持续落实好健康扶贫政策，实施贫困人口免费健康体检、慢性病免费发药、就医合规费用全报销政策。要统筹做好生态脱贫及兜底脱贫工作。进一步强化对标研判、督查考核工作，夯实干部包抓责任，以更加饱满的热情、更加务实的举措顺利实现整镇全面脱贫达标。扶志扶智添动力。扶贫扶智过程中，要更加注重扶志，引导群众转变观念，增强自主脱贫的志气和信心。按照“育治带导”要求，大力推进“六进六治六立”新民风建设，结合村“两委”换届，持续修订和完善村规民约，突出扶贫扶志，树立勤劳致富、自力更生、艰苦奋斗、脱贫光荣的正确导向。要利用“红黑榜”晾晒制度，宣传和激励脱贫先进典型继续保持;对“等靠要霸诈闹”等后进典型，要落实具体帮扶责任人，做好思想劝导和心理疏导工作，帮助其积极改正，实现早日脱贫。要进一步建好“爱心超市”，制定流程、台账以及相关制度，落实专人管理，真正发挥“爱心超市”凝聚人心、移风易俗和宣传引导的作用。 （二）抓产业，稳增收按照“稳桑、壮牧、强芋、兴菜、优药”产业发展思路，通过信贷支持、产业奖补、干部包抓、技术帮扶等多种措施，加快农村主导产业发展，确保群众稳定持续增收。一是实施“能人兴村”战略。围绕“能人兴村”战略和“能人兴业”目标任务，按照“支部+X+贫困户”模式，选好能人、扶持能人、激励能人，积极将各类“能人”扶持培育为龙头企业、合作社、家庭农场、产业大户、职业农民等产业主体，充分发挥“能人”在推动特色产业发展中的示范、引领、带动作用。二是抓好“三变”改革。积极探索“互助金+合作社+贫困户”循环发展、互助互补“三变”模式，采用“五统一”(统一土地流转、统一调种种植、统一技术管理、统一销售、统一分红)的方式，将贫困户牢牢地嵌在产业链上。通过土地流转、订单生产、资产入股、合同用工等方式与贫困户构建利益共同体，切实推动三变(资源变资产、资金变股金、农民变股民)改革。依靠石泉县百牧园生态农业有限公司，统筹所有合作社，对全镇所有农产品进行深入开发、统一包装、多渠道销售，提升品牌竞争力，提升农产品附加值，实现集体经济不断壮大、市场风险有效稳控、品牌效益不断凸显、农民收入稳步增长。2018年，新建桑园500亩，小蚕共育2000张，发展养鸡10万只，香猪2000头，种植魔芋3700亩，黄花菜770亩，新发展中药材500亩，种植核桃园700亩;培育农业产业化龙头企业2个，示范化农业专业合作社4个、示范化家庭农场7个，培育25个产业大户、培养36名技术能手、培育200名职业农民，培养4人进村“两委”班子，有效发挥“能人”作用。要加强农业特色品牌培育，努力将富硒魔芋、陕农情香猪、迎凤花蜂蜜、五两泉有机大米打造为省市知名品牌。 （三）抓项目，强基础围绕建设“特色精品小镇”目标，加快水、电、路、桥等基础设施项目建设，做到“建、管、服”统筹推进。2018年，要完成池河三桥、3条组级路、5条产业路、10处人畜饮水、蔡家祠堂2km低压线路改造、香炉沟3.5km电线改造，以及政务服务中心、污水处理厂、垃圾中转站、新庄卫生室、新庄爱心超市、弓箭沟爱心超市、香炉沟河堤等项目的建设任务。要协调配合做好迎池路开通前准备工作，适时启动集镇饮水、迎红路等项目工程建设，加快完成红色文化广场、鬼谷子文化广场、生态停车场及2处集镇公厕的扫尾工程。项目建成后，要迅速落实专人管理和维护制度，延长基础设施使用寿命，保障公共设施最大限度服务群众的功能。 （四）抓招商，谋长远依托镇域文化特色和生态优势，主动将迎丰的生态优势积极转变为发展优势。围绕“山、水、林、园”，策划包装冷水养殖、矿泉水开发、特色民居、有机食品等一批项目，利用各类座谈会、微信公众号、政府网站等途径，全方位宣传推介迎丰的山水和风土人情，叫响“绿色”“宜居”金字招牌。同时要采取领导带头招商、以商招商、产业链精准招商、主动走出去招商和吸引能人返乡投资等多种形式吸引客商来迎投资兴业，为迎丰经济社会长远发展奠定坚实基础。积极引进农村生态产业企业，延长产业链，增加农产品附加值;引导返乡能人、毕业大学生等群体，围绕现代种养、旅游开发、农家乐、农家宾馆等乡村旅游服务行业开展创业，力争培育1-2个以现代农业休闲、观光、体验为主题的休闲旅游示范点。积极改善投资营商环境，努力营造“清”“亲”政商关系，实行一个项目“一名领导负责、一个团队主抓，一站式服务”，当好“店小二”，力促兴丰诚特色水产养殖公司和中药饮片厂尽快建成，早日实现经济和社会效益。多方融资开发“白马寺生态特色民居”项目，把白马寺打造成“吃、住、购、娱”为一体的特色生态民居。 （五）抓城镇，聚人气邀请专业设计公司对城镇建设进行一次系统规划。要抓住机遇、包装项目，及时将特色小镇建设纳入县政府项目建设的大盘子，积极争取相关职能部门的资金、技术支持，解决集镇污水管网等问题。按照“自己出一点、政府补一点”的原则，充分收集居民意见，调动老街居民的主动性，科学制定改造计划，适时启动集镇老街改造项目。按照“社区管理房和人、原籍管理林和地”的原则，选优配强楼院长，做实做细社区网格化管理，实现政府治理向社会自我调节和居民自治的转变。加强搬迁农户的教育管理，督促改变不良陋习和不文明行为，早日实现由村民到市民的转变。复活金手指劳务公司，将贫困户劳力转化成公益性岗位，安排专人负责集镇公共设施项目，对集镇实行绿化、美化、净化。同时对村道养管实行统一打包和公司化运作，实现贫困户稳定增收和规范运行的目标。要落实好镇机关各办公室分片负责集镇卫生环境制度，不断提升镇村品味，让迎丰成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”休闲圣地，以优美的环境和贴心的服务留住迎丰的能人和投资的客商。 （六）抓民生，提福祉坚持以人民为中心的发展理念，坚持人民主体地位，积极在教育、医疗、文化、公共服务、基础设施等方面持续发力，切实保障和改善民生。全面落实十五年免费教育、两免一补、营养午餐等教育惠民工程，进一步改善学校及周边的治安、交通、安全环境，优化办学、教学、入学质量。做好医疗体制改革，配合推进县、镇、村医疗卫生一体化，高标准建好村卫生室，让城乡居民就地、就近享受更加优质、便捷、高效的医疗卫生服务。做好健康扶贫工作，全面落实健康扶贫政策，切实解决贫困群众就医问题。城乡居民医疗保险、社会养老保险全覆盖，参保缴费率分别达到98%、95%以上。农村“五保”、城镇“三无”人员的集中供养能力进一步增强，五保老人集中供养率力争达到100%。坚持城乡低保动态管理制度，做到动态调整和应保尽保相结合。困难家庭生活全面保障，各项救助政策全面落实。切实加强群众性文化活动，扶持社区自乐社企业化运作，每个村必须组建一支文艺队伍，根据老中青不同的爱好，每个月开展一次文化活动。继续推行计划生育目标管理责任制，重基础、抓管理，全面完成计生工作的各项指标和任务。 （七）抓环保，促宜居坚定不移走绿色发展道路。认真履行“党政同责、一岗双责”责任，建立镇村一体的环境监管体系，有效推进“135”环境保护机制的落实。要坚持问题导向，按照环保督查巡察工作要求，扎实开展农村秸秆禁烧、污水直排、垃圾乱倒、畜禽粪便等面源污染的综合整治，解决农村污染的突出问题。执行“河长+警长+四员”工作制度，建立长效化环境清理机制，加强环保设施资金投入，启动迎丰污水处理厂和垃圾中转站建设。开展环保宣传教育和志愿服务行动，倡导绿色生产生活方式，创建节约型机关和绿色机关，提升全民环保意识。大力发展生态农业、山林经济，推进生态优势转化，培育生态经济。做好天然林保护和绿化造林工作。 （八）抓治理，优环境围绕“支部+能人+X”能人治理模式，吸引能人在村域治理、新民风建设中发挥示范引领作用;探索推进村级“五共五制”和社区“三共六制”治理模式，创建集镇社区和红花坪村两个示范点，进一步提高基层综合治理水平;全面落实社会治理工作“151”模式，把信访维稳工作责任落实到人头，每月开展一次综治维稳研判会，真正做到信访问题及时排查、妥善化解、限时办结，确保全镇无非访和群体性事件发生，确保社会治安满意率达到95%以上，平安建设知晓率高于93%以上。全力保障镇村书记“三本账”制度的落实，以及信访包案、代办服务、干部包联、实事暖民、民意调查、信访直通车办理，每季度召开一次干部联系服务群众座谈会，切实提升联系和服务群众工作质量和水平。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，加强重点行业、重点领域的监管执法和隐患整治力度，扎实做好防灾减灾和突发事件应急处置工作，切实维护人民群众的生命财产安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，努力维护社会公平正义。 三、加强政府自身建设始终坚持“为民、务实、清廉”要求，推进管理和服务创新，加强政风行风建设，着力提高行政效能和服务水平。讲政治，强化忠诚意识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委和镇党委决策部署，实事求是地报告，不折不扣地抓落实。坚决反对打折扣、搞变通，更要禁止生吞活剥和照抄照搬。坚持把纪律和规矩挺在前面，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党章党规党纪，坚决防止“七个有之”，主动纯洁社交圈、生活圈、朋友圈，警惕别有用心之人的“围猎”行为。讲大局，强化实干精神。“不谋全局者，不足谋一域”。牢固树立高度自觉的大局意识，自觉把工作的着力点放在迎丰人民对美好生活的需求上来。一是提升综合协调水平，纵向上，围绕县委县政府的决策，提前规划，超前谋划，将迎丰的发展项目列入县政府的大盘子;要主动深入群众，收集社情民意，讲清政策赢得广大群众的理解和支持。横向上，主动与县直部门沟通联系，争取更多的指导和支持。二是加大统筹安排力度。在重点工作上，要区分轻重缓急，把握时间节点，主动超前研判，确保周到完善、衔接有序。三要动真碰硬。对于安排不落实、任务讲条件、上推下卸等问题，要紧盯不放、敢于问责。讲团结，强化和谐氛围。一是要增强集体荣誉感。集体荣誉感是一个团队的灵魂。全体镇村干部要增强集体荣誉感，热爱迎丰、关心迎丰，自觉为迎丰做贡献、争荣誉。要经常咬耳朵、扯袖子，主动提醒周围的同志不要做错事、犯错误。二要遵守办事规则。要按规矩办事，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该反馈的要反馈。坚持民主集中制，畅通民主渠道，汇聚智慧力量，形成既有集中统一领导，又有个人心情舒畅的良好工作环境。三是加强沟通协作，各办公室和各村要牢固树立“一盘棋”思想，善于立足迎丰全局，换位思考，遇事多商量、多担待、多补台，切实解决办公室“自转”有余而“公转”不足的问题。特别是对一些临时性工作，要勇挑重担，不能斤斤计较、推诿扯皮。讲担当，强化队伍建设。一是建设坚强有力的领导班子。每名班子成员都要深刻认识肩负的职责使命，自觉做到勇担当、善作为、重落实，带头参加理论学习，带头养成良好作风，带头严守纪律规矩，给全镇的干部群众作出榜样，要按照职责分工，克服畏难情绪，敢于直面问题，以系统化思维正确解决工作中的难点问题，指导推动工作。二是认真组织好村民委员会和村务监督委员会换届选举工作，把政治上靠得住、工作上有能力、人民信得过的优秀人才选拔到村委会和监委会中来，进一步提高村民自治能力。三是围绕“三项机制”集中发力。要加强干部学习教育和培训，增强干部为民服务本领;创新能力建设、选人用人、监督制约、鼓励容错机制，着力打造一支谋划工作有思路、推动发展有担当、破解难题有招数的干部队伍。四是建设温馨向上的机关文化。要关心关爱镇村干部，想方设法为大家排忧解难，帮助解决工作生活中遇到的困难和问题，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，把镇党委的关心和温暖送到大家的心坎上，积极营造心情舒畅、安心工作的良好氛围。讲纪律，强化作风建设。要认真落实班子成员“一岗双责”，强化思想信念和廉洁从政教育，要更加注重预防，从源头上增强政府工作人员拒腐防变的能力。要严格落实中央“八项规定”，坚决抵制“四风”反弹，持续狠刹“五股歪风”。要加强扶贫工程项目管理和扶贫资金的管理，坚决查处镇村干部违纪违法行为。要认真执行、细化、完善镇村干部管理制度，深入开展“治庸、治懒、治散”专项活动，坚决治理懒政怠症庸政。要完善权力阳光运行机制，推动政务、村务公开向纵深发展。要主动接受人大监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督，让政府的权力运行始终处于广泛监督之下。各位代表，同志们，迎丰的发展已经站在新时代的新起点上，让我们主动把握新形势，树立新形象，抓住新机遇，战胜新挑战，展现新作为!让我们在镇党委的坚强领导下，万众一心，众志成城，攻坚克难，砥砺奋进，为打好脱贫攻坚战，实现向乡村振兴的华丽转身而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资富县】2018年富县政府工作报告

  2018年5月23日在富县第十八届人民代表大会第三次会议上富县代县长李彦侠各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，紧紧围绕“追赶超越、富民强县”主题，积极应对挑战，奋力攻坚克难，全力推进“十大重点工程”和“十项惠民实事”，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务，实现了经济社会快速发展。完成县区生产总值52.9亿元，增长9.1%;财政总收入5.2亿元，增长53.9%，其中地方财政收入2.3亿元，增长8%;全社会固定资产投资88.4亿元;社会消费品零售总额13.1亿元，增长13.5%;城镇居民人均可支配收入31087元，增长8.5%;农民人均纯收入12183元，增长9.4%。一年来，我们挖潜力、提产能，工业经济稳中有进。完成工业总产值35.6亿元，增长41.3%。规模以上工业增加值17.1亿元，增长15.1%，增速全市第一。生产原油18.5万吨、原煤425万吨，完钻天然气井20口，天然气产能达到2亿立方。党家河煤矿通过综合验收，牛武煤区四矿正在进行环保验收，煤炭税收首次突破亿元大关。中石化华北分公司与延安能源集团正式签订牛武区块天然气开发合作协议，并在我县注册成立合资公司。累计建成乡镇电子商务服务中心10个、村级电子商务服务站90个，新注册电商企业5家，完成线上销售额1.5亿元。新增“五上”企业8家，实现非公经济增加值17.8亿元，占GDP的33.7%。一年来，我们育产业、提质效，农业经济稳步发展。富县苹果和直罗大米被评为国家生态原产地保护产品。陕果集团富县公司、陕西出入境检验检疫局富县工作站挂牌运营。新建果园2140亩，建成百亩以上集中连片苹果示范园19个，搭建防雹网6000亩，果树间伐5000亩，实现苹果总产57.1万吨。苹果后整理加速推进，建成苹果专营店10个、外销基地2个、交易集散市场1个。新增稻田2000亩，直罗大米加工厂建成投用。交道千头养驴基地建成，畜禽屠宰场、蜂蜜加工厂开工建设，养殖毛驴1000头、中蜂7625箱，林下养猪1万余头、鸡4万余只。种植烟叶1.07万亩、食用菌35万棒。一年来，我们补短板、促增收，脱贫攻坚成效显著。完成了扶贫对象核实和数据清洗工作，核定建档立卡贫困人口6034户18617人。“八个一批”帮扶措施全面落实，发放贫困户产业扶持资金632.8万元、扶贫小额贷款4139.5万元、医疗保险和救助金1234.7万元、学生资助金和助学贷款606万元，开展技能培训4800余人次，开发贫困人口公益性专岗394个，聘用生态护林员112人。移民搬迁集中安置房分房到户481套、竣工206套、在建467套，分散安置230户全部入住，危房改造314户。集中供养五保户45人。新建和改造贫困村卫生室18个，注册贫困村互助资金协会46个。实现271户1013人脱贫、17个贫困村退出。一年来，我们扩投资、促转型，项目支撑作用凸显。实施重点项目65个，完成投资94.45亿元。延安煤油气资源综合利用项目当年投资63亿元，主装置达到中交条件;北道德1.08兆瓦、茶坊0.974兆瓦光伏扶贫发电项目并网发电;750千伏开关站主控楼、配电楼主体完工;延长石油富县电厂项目取得省发改委“路条”，正在办理前期手续。白草洼精细化工产业园基础设施建设完成投资1.61亿元，被确定为全省重点培育壮大的“四大精细化工园区”之一，成功引进福建纳川新型管材生产项目、省环保集团生物质热电联产项目入驻，工业园区亿元以上项目累计达到9个，为县域经济跨越发展奠定了坚实基础。一年来，我们夯基础、强弱项，城乡环境持续改善。国家文明城市、省级生态园林城市创建扎实推进，全国健康城市、食安城市创建全面启动。实施城区5处棚户区改造，征迁1287户。开元寺遗址公园、沙梁二道街广场、腾鹿环岛建成投用，210国道过境线暨迎宾大道改建、北教场大桥改造、沙梁综合广场建设顺利推进，任家台至县城连接线拓宽改造项目开工建设。羊泉、直罗、张家湾重点镇投资9451万元，实施完成市政基础设施、公共服务设施、保障性住房等三大类14个项目。农村人居环境改善工作扎实推进，新修改造通村公路15条62.4公里，硬化农村巷道174公里，完成77个村宽带网络建设和24个村电网改造，创建美丽宜居示范村12个、生态乡村37个。维修加固骨干淤地坝4座，治沟造地9086亩，治理水土流失36.9平方公里，人工造林1.35万亩，飞播造林1.5万亩。配合完成中省环保督察，一批督察反馈问题得到及时整改。节能降耗任务全面完成，环境质量持续向好。一年来，我们强保障、惠民生，社会事业全面进步。全县财政民生支出12.4亿元，占财政支出的80.2%。富县初级中学、县城中心幼儿园建成投用，完成实验中学和南教场小学撤并迁校。高考本科上线率62.6%，提高7.1个百分点。中医院住院综合楼主体完工，建成规范化乡镇卫生院4所。开元寺恢复重建、石泓寺石窟保护等项目推进顺利。直罗镇战役纪念园、太和山3A级景区和东村会议旧址2A级景区创建成功。人文纪录片《秦直道》、电影《苹果红了》拍摄完成。持续加大就业创业服务保障力度，新增城镇就业安置1002人，转移农村劳动力1.75万人次。积极推行集中养老和医养结合模式，富县老年公寓开工建设，西川区域性敬老院建成投用。治安防控体系日趋完善，新增高清监控摄像头264个，实现城区重点部位全覆盖。“七五”普法全面启动，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。一年来，我们转作风、促效能，政府建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办复人大代表建议和政协提案。深化“放管服”改革，取消行政审批事项11项，转变管理方式65项。“五证合 一、一照一码”商事制度改革全面推行。全省行政执法全过程记录试点县创建工作稳步推进。开展公民代表走进县政府活动9期，公开政府信息3076条，办理网民留言88条。完成县政府门户网站升级改版，荣获2017年度中国政务网站优秀奖。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。强化行政监察和审计监督，累计核减工程投资5000万元，“三公经费”持续下降，廉政建设取得新成效。各位代表，过去的一年，面对复杂的经济形势和繁重的改革发展任务，我们沉着应对，综合施策，逆势而上，经济社会保持了良好的发展态势。全国良好农业规范认证现场会、全球食品安全倡议(GFSI)中国工作组年会、全省农产品质量安全县创建现场会、全省果园中后期管理现场会等重要会议在我县召开。成功举办了第三届秦直道山地自行车联赛、首届秦直道陕西省露营大会、秦直道徒步越野挑战赛、民间技艺大赛、农民艺术节、传统美食节等大型文体活动。先后荣获国家卫生县城和省级县城建设先进县、信访工作先进县、群众体育先进县、应急管理先进县及全市人防工作先进县等多项殊荣。科技、税务、物价、通信、老龄、方志、气象、助残、妇女儿童、民族宗教、军民共建、统一战线等工作也都取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、关心帮助的结果，也是全县人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众、公安干警、武警消防官兵致以崇高的敬意!向支持政府工作的人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体、社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在许多不平衡、不充分的问题亟待解决。主要表现在：一是县域经济总量偏小，综合实力较弱，经济发展质量不优、不充分的矛盾还未得到根本解决。二是城乡发展不均衡，川塬农民收入差距大，教育文化、医疗卫生、公共服务等民生保障水平与群众期望还有一定差距。三是营商环境不优，服务效能不高，重商、亲商、安商、富商的环境尚未形成。四是少数干部破解难题、创新作为的状态不佳，劲头不足，履职能力与工作需要不相适应。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作任务2018年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是富县决胜脱贫攻坚、追赶超越的关键之年，做好全年各项工作意义重大。我们要主动适应新时代、新要求，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委十三届二次全会、市委五届四次全会和县委十七届二次全会要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，开拓创新，大胆作为，以经济社会发展的新成效回应人民群众的新期待。全县经济社会发展的总体要求是：紧盯“追赶超越，决胜小康”目标，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深化供给侧结构性改革，深入实施“工业转型、果畜增效、旅游兴业、改革驱动、脱贫攻坚”战略，努力提升经济发展质量，加快建设实力绿色幸福新富县。主要预期目标是：县区生产总值增长15%，达到62亿元;地方财政收入增长17%，达到2.71亿元;全社会固定资产投资达到60亿元;社会消费品零售总额增长12%，达到14.6亿元;城镇居民人均可支配收入增长8.7%，达到33792元，农民人均纯收入增长9%，达到13280元。围绕上述目标，重点抓好以下九方面工作： （一）加快工业强县进程，推动经济转型发展实现新突破按照“稳油、增煤、扩气、兴电、促转化”的发展思路，优存量、扩增量，进一步挖掘资源潜力，加快高端能化产业发展，打造推动县域经济发展的核动力引擎。稳步推进油煤气资源开发。支持富县采油厂与长庆采油一厂扩大技术合作范围，稳步提升原油产能，新打油井80口，生产原油19万吨。全面加快芦村煤矿建设，1号矿年内完成矿建二期工程，首个工作面带煤试机，运煤道路、办公区、生活区投入使用;2号矿7月份全面复工，年内完成运煤道路等工程建设。推进党家河煤矿和牛武煤区四矿标准化建设，生产原煤280万吨。督促延长石油油气勘探开发公司和华延天然气有限公司加快天然气产能建设，新打天然气井25口，新增天然气产能2亿立方。加快能化产业集群化发展。成立县工业园区开发建设投资有限公司，鼓励和引进社会资本参与园区基础设施建设，不断提升园区综合承载能力。全力推进重点项目建设，延安煤油气资源综合利用项目和液化空气工业气体项目6月底建成投产;延长石油富县电厂项目年内开工建设;张村驿50兆瓦光伏发电项目建成并网发电;750千伏开关站实现并网;新型管材生产项目、生物质热电联产项目完成厂房建设，启动设备订购。6月底前完成白草洼精细化工产业园场平、堤防等工程建设，年内引进2个以上高端能化项目。 （二）实施“乡村振兴”战略，推进农村全面小康迈出新步伐启动“乡村振兴”战略规划编制工作，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，抓重点、补短板、强弱项，推进农业农村高质量可持续发展。大力发展现代农业。在塬区，围绕“多乡一业”，把优势产业做强。积极推行“243”苹果产业提质增效工程(亩留果树20棵左右，棵年施商品有机肥40斤，亩年产值达到3万元)，新建百亩以上挖改示范园14个，果树间伐5000亩，实现苹果总产50万吨;加强幼园管理，促进早挂果、早丰产，繁育大苗15万株，新建果园1000亩。在川道，围绕“一村一品”，把特色产业做优。种植水稻1万亩、烟叶1.14万亩，新养中蜂1万箱以上，累计达到2万箱，新建林下规模养猪场2个、养鸡场3个，建成蒙驴集团北道德、牛武两个千头养驴基地，带动发展订单养驴，全县养驴5000头。围绕提高产业效益，加快以苹果为主的农产品“后整理”步伐。在羊泉镇建设富县现代苹果产业园区，打造集冷藏冷链、分拣销售、客商接待、技术服务于一体的苹果产业聚合中心;建成绿平、诚鑫、子午等6条智能选果线，新增冷库储能3000吨;做好农超对接，新建苹果直营店15个、外销基地2个，举办省内外推介会15次以上;畜禽综合屠宰场、蜂蜜加工厂和驴奶加工厂年内建成投产。夯实农村发展基础。加快农田水利基本建设，实施羊泉镇高标准农田、张家湾镇和直罗镇旱改水工程、北道德乡果园节水灌溉、张村驿灌区节水改造等项目，新增高标准农田5000亩、稻田2500亩、果园高效节水灌溉3000亩，维修改造渠系18公里。完成香黄路、富寺路和寺底至柳湾、牛武至南泥湾道路改造。围绕三年内完成所有乡村巷道硬化的目标，今年实施30个村巷道硬化，抓建乡村振兴示范村24个，美丽宜居示范村13个，生态村34个。全面深化农村改革。扎实推进农村产权制度和“三变”改革，启用富县农村产权交易中心，通过土地流转、入股、托管等形式，盘活农村闲置资源，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。完善推广“苹果变股金、果农变股东、果园变资本”模式。积极培育新型职业农民和新型经营主体，年内创建市级示范合作社4个、家庭农场3个，培育职业农民150人。大力拓宽线上线下渠道，不断增加富县农产品市场份额。优先保障农业投入，通过以奖代补、贴息等形式，提高财政支农资金使用效益，撬动更多的金融和社会资本投向农业农村。 （三）发展现代服务业，推动经济结构调整实现新优化坚持把服务业作为转变经济发展方式、深化产业结构调整、推动经济社会全面协调可持续发展的主要途径，繁荣文化、做大旅游、做强商贸，着力培育新的经济增长点。大力促进文体事业发展。依托文化资源优势，鼓励民间资本参与文化项目建设，启动鄜州民俗文化村、李师明艺术馆等文化项目。加大非物质文化遗产保护传承力度，高跷、泥塑等市级非遗项目力争列入省级非遗名录。加强文物保护，完成福严院塔、石泓寺石窟加固保护工程。广泛开展民间技艺大赛、农民艺术节等群众文化活动，积极争取央视《乡村大世界》栏目走进富县，筹办好秦直道自行车赛、秦直道徒步越野挑战赛等国家级体育赛事活动，提高富县知名度。全面加快旅游产业发展。编制《富县全域旅游发展总体规划》，全面完善各类要素保障，推动旅游项目建设，为实施全域旅游提供良好条件。积极与大型旅游投资企业对接，推动秦直道国家遗址公园、羌村杜甫故居、任家台森林风景区等旅游项目启动实施。加快柳稍湾水利风景区、开元寺恢复重建、岔口农业休闲观光园等项目建设。积极开发观光农业、特色小镇、古村落保护等乡村旅游，打造直罗镇胡家坡村集千亩稻田、观景藕塘、餐饮民宿等为一体的田园综合体，支持建设农村产业旅游融合发展示范园。完善太和山、东村会议旧址、直罗镇战役纪念园景区配套设施建设，规范运营管理，提升服务质量。推进商贸流通繁荣发展。依托交通区位优势和现有重大项目，大力发展电子商务、现代物流、餐饮住宿、建筑建材等生产性服务业。持续完善县乡村三级物流配送体系，促进传统农业企业线上线下融合发展。启动建设洛阳社区福泉综合物流服务中心，年内建成袁家村商贸物流中心，居然之家商业综合体全面运营。大力实施商标战略，鼓励地域品牌商标注册，提升地域商品市场占有率，申请注册商标200件。深入推进全国电子商务进农村示范县创建活动，培育外贸企业2户，实现外贸进出口总额3000万元。培育入库“五上”企业7家，完成个转企10户，实现非公经济持续快速增长。 （四）优化城镇服务功能，推进城乡协同发展取得新提升围绕“设施更齐全、功能更完善、环境更宜居”目标，大力推进棚户区改造、重点镇建设，强化城镇管理，优化服务功能，统筹推进城乡发展。加快宜居县城建设。编制《县城控制性详细规划》，开展县城“双修”，以省级县城基础设施试点县建设为重点，不断完善市政基础设施，提升城市服务功能，打造宜居宜业山水园林县城。加快推进棚户区改造，全面完成南教场、沙梁、开元片区棚户区房屋征收工作，启动旧街片区棚户区房屋征收和县城市政道路、鄜州老街建设，沙梁综合广场7月底完成室外工程，川口片区6栋安置楼年底建成交付使用。加快在建道路、桥梁项目建设，迎宾大道6月底建成通车，北教场大桥9月底建成通车，210国道过境线10月底建成通车，任家台至县城连接线拓宽改造年内完成路基铺设。实施迎宾大道延伸线和开元寺周边、迎宾大道沿线、吉子湾至甘泉界210国道沿线环境综合整治项目，提升城市主要出入口景观工程，扮靓城市形象。稳步推进镇区建设。进一步完善重点镇基础设施，计划投资923万元，实施羊泉镇主题雕塑、镇区老十字街改造、垃圾中转站等5个项目;计划投资1100万元，实施直罗镇生活污水处理厂建设;计划投资1173万元，实施张家湾镇扶贫移民搬迁安置工程、镇区污水处理厂建设等4个项目。同时，加快其他镇区改造提升和功能配套，扶持打造一批特色鲜明、生态优美、安居乐业的新型小城镇。提升城乡管理水平。深入开展生态园林城市创建。进一步加强城市管理，建成智慧化城市管理平台，实现网格化管理横向到边、精细化管理纵向到底。持续开展“两违”整治，集中治理擅自改变规划用途、乱搭乱建、占道经营、机动车乱停乱放、不规范广告灯箱牌匾、杆线落地等问题。6月底完成城区7.07公里供水管网改造、13.3公里污水管网改造延伸工程和北教场垃圾中转站建设，年内改造提升城区公厕14座。 （五）实施项目带动战略，蓄积县域经济赶超发展新动能坚持把项目建设作为县域经济发展的助推器，积极谋划接续项目，突出抓前期、重服务、提效能，以大招商蓄积发展后劲，以大项目推动经济提速。积极开展招商引资。按照“突出重点、灵活多样、精准对接、务实选优”的工作思路，紧紧围绕延安煤油气资源综合利用项目产业链延伸、农业产业后整理、旅游资源开发、现代商贸物流发展，大力开展招商活动。加强与大型国企及世界500强企业的交流对接，努力引进一批科技含量高、拉动能力强的产业类项目落户我县。积极参加各类展会和招商活动，力争招商引资取得新突破，全年引进投资过亿元项目5个以上，完成省际联合到位资金30亿元。全力推进项目建设。实施重点项目5大类76个，当年计划投资51亿元，其中新建项目45个，续建项目31个。严格落实县级领导包抓责任制，二季度重点项目开工率达到80%以上，三季度重点项目开工率达到100%，年内除34个跨年度项目外，其余42个重点项目全部完工，当年投资计划完成率达到100%，有效拉动县域经济快速增长。切实加强项目管理。制定出台《富县重点项目管理工作考核办法》，充分调动各部门单位谋项目、引项目、建项目的主动性和积极性，激发全县上下抓项目的活力。强化政府投资项目立项审批、工程管理、资金拨付、竣工验收等环节监管，着力解决项目谋划质量不高、投资超概算、建设标准低等问题。 （六）提升群众幸福指数，坚持不懈打好精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，聚集人力物力财力，做足“绣花”功夫，努力实现贫困人口720户2382人脱贫、贫困村33个全部退出。全力决胜脱贫攻坚。紧紧围绕全县整体脱贫目标和脱贫退出“1331”标准，全面落实“八个一批”脱贫措施，突出产业扶贫主导地位，扶持4438户贫困户发展苹果、水稻、食用菌、毛驴、中蜂等脱贫产业;加快移民搬迁安置房建设和农村危房改造，9月底前673套安置房分房到户，剩余248户贫困户和345户非贫困户农村危房完成改造;开展贫困人口技能培训4000人次，新增贫困人口就业500人次;统筹推进教育、健康、生态、金融、民政兜底等脱贫，引导全社会齐帮共扶，构建全方位的大扶贫格局。对照贫困村退出“七项指标”，计划投资4500万元，集中实施贫困村基础设施“三提升工程”，改建通村(组)道路33.3公里，实施安全饮水提升工程33处，农村电网改造升级49.6公里。注重扶志扶智，广泛开展文明村、文明户创建活动，充分发挥“爱心超市”作用，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。夯实扶贫保障措施。进一步夯实县乡村三级扶贫责任，强化党政一把手负总责，全面推行县级领导包乡联村、部门单位包村和干部驻村联户帮扶机制。加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包扶干部管理，从严落实奖惩措施。强化督查考核，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。围绕“两不愁、三保障”目标和“三率一度”要求，建立健全稳定脱贫长效机制，落实脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，确保稳定脱贫。 （七）坚持和谐发展之路，集中力量打好环保安全攻坚战坚持不懈抓好生态建设、环境保护和公共安全，凝聚保障经济社会持续健康发展合力，努力使富县的天更蓝、水更清、环境更优美、社会更和谐。大力推进生态建设。围绕争创省级生态文明示范县、省级环保模范城市目标，执行最严格水资源管理制度，全面落实河长制，编制洛河、葫芦河支流“一河一策”方案，坚持系统治理，确保境内河流水质达标。实施大气污染防治行动计划，严控各类污染物排放，确保全年空气质量优良天数达到310天以上。积极探索乡村垃圾污水处理新模式、新路径，实施牛武、交道、茶坊、张村驿4个乡镇(街道)生活垃圾及污水处理站试点工程，推进农村环卫一体化项目建设。积极做好反光膜集中回收清理，完成秸秆综合利用5万亩，新建大中型沼气工程1处、无害化养殖小区2个。加快气化乡村工程建设，年内完成20个村天然气入村进户工作。启动建设“引葫济富”工程。完成农业综合开发塬面保护和小流域治理等项目，治理流域面积16.67平方公里。实施三北防护林、天然林保护、绿色长廊等工程，完成人工造林8000亩、飞播造林1万亩。全力保障公共安全。严格落实安全生产责任制，深入开展道路交通、煤矿、危险化学品安全生产三项攻坚行动，突出抓好非煤矿山、建筑施工、公众消防、重点污染源等行业领域安全监管，严防安全事故发生。加大地质灾害防治力度，实施贺家沟地质灾害治理项目。创新信访工作机制，畅通信访渠道，规范信访行为，充分发挥“两说一联”便民联动机制作用，有效化解各类矛盾，年内实现省级信访“三无”县目标。完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒、非法集资等各类违法犯罪活动。年内建成公安拘留所、看守所主体工程。全面提高保障公共安全和应对突发事件的能力，不断增强人民群众的安全感和满意度。 （八）深化改革扩大开放，聚合动能释放经济发展新活力坚持把深化改革、扩大开放作为加快转型发展、实现追赶超越的一项重要任务，切实解决经济社会发展中存在的深层次体制机制问题，提升开放型经济水平。深入推进重点领域改革。深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，破除投资制约。规范“四张清单”管理，做到目录之外无审批、清单之外无收费;深化人事制度改革，出台《机关事业单位人事薪酬制度改革意见》，强化编制管理刚性约束，推进人员规范流动，有效解决人岗不适、本领恐慌、激励约束机制不够健全等问题;深化财政管理体制改革，健全政府预算体系，全面提升政府预算透明度，加强部门单位资金、政府融资项目贷款资金监管，提高财政资金使用效益;深化城市管理执法体制改革，有效解决城市管理体制不顺、职责边界不清等问题;深化市场监管体制改革，有效解决机构合并后资源整合、人岗融合不到位等问题;全面深化宣传体制改革,创新县级党政集中宣传平台,打造省级融媒体改革示范县。不断优化经济发展环境。积极开展优化营商环境提升年活动，从企业开办、施工许可办理、水电气暖接入、不动产登记、信贷纳税等方面入手，制定出台《富县优化营商环境十大行动方案》，通过减环节、优流程、压时限等措施，切实降低企业运行成本，破除体制机制障碍，激发市场主体发展的动力和活力。扎实开展投资环境专项整治，依法打击恶意阻工、强买强卖、寻衅滋事等行为，努力做到“服务全到位、建设零干扰、发展无障碍”。持续开展行风评议、媒体曝光、投诉举报等活动，全力营造安商亲商富商的发展环境。健全完善金融市场监管机制和风险预测预警机制，坚决制止违法违规融资担保，严厉打击各类非法集资行为，切实增强金融服务实体经济的能力。 （九）坚持保障改善民生，推动社会事业发展取得新进步坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力提升民生保障能力，推进公共服务均等化，使群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。统筹社会事业发展。启动富县初级中学二期、高级中学学生宿舍及餐厅等校建项目，完成县城综合体育馆、羊泉小学教师公寓楼建设。制定出台加快教育发展的政策性文件，建立教育激励机制，促进城乡教育均衡发展，提升教育教学质量，努力办好人民满意教育。加大高级中学与上海风华中学、延安中学合作办学力度，提高办学水平，吸引更多优质生源留县就读。推进公立医院改革，加强县医院与苏北人民医院、中医院与陕西省中医药大学附属医院对口支援协作，引进高端医学类人才，建成1至2个特色专科。统筹推进城乡医疗协调发展，8月底完成县中医院、妇保院整体搬迁，茶坊、张村驿等5所乡镇卫生院年内达到规范化建设标准。加快文化基础设施建设，县图书馆6月底投用，建成6个乡镇文化服务中心、30个村综合文化服务中心。积极做好拥政爱民、拥军优属等双拥共建工作，争创“市级双拥模范县”。巩固国家卫生县城创建成果，推进国家健康城市、食安城市创建。提高社会保障水平。全面落实各项惠民政策，统筹做好城乡低保、农村五保、因灾致贫人员救助和残疾人事业发展等工作。加快养老服务机构建设，富县老年公寓年内建成投用。加强创业孵化基地建设和实用人才培训，鼓励引导大学生、复转军人、农村富余劳动力等重点人群创业就业。新增城镇就业950人，发放小额担保贷款1500万元，完成农村劳动力转移1.7万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。 三、切实加强政府自身建设面对新时代、新形势对政府工作提出的新要求，我们必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以强烈的责任担当、务实的工作作风，加快职能转变，提升履职能力，建设人民满意政府。努力建设学习型政府。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党中央的要求贯彻到各项工作中。大力弘扬延安精神，加强能力建设，增强施政本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。深入开展调查研究，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上，解决好群众最关心、最直接的利益问题。努力建设法治型政府。全面加强法治政府建设，强化法治思维，规范行政执法，切实提高政府依法履职水平，建成全省法治政府示范县。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府依法决策水平。深化政务公开和信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。努力建设服务型政府。深化“放管服”改革，加强政府效能建设，推动职能转变，深入推进“互联网+政务服务”，建设“智慧政务”。积极推行“一线工作法”，扑下身子、放下架子，深入基层、深入群众，真正付出、真情投入。大力弘扬求真务实的作风，以盯着干、马上办、抓到位的劲头推进工作，始终保持旺盛的工作热情，用我们的不懈努力提升全县人民的幸福指数。努力建设廉洁型政府。严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”，持续推进党风廉政建设。严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃”上。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，大力整治侵害群众利益的不正之风。加强纪律教育，严格执纪问责，确保党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。各位代表，新时代开启新征程，新时代更需新作为。富县已站在新的历史起点上，机遇大于挑战，前景无限美好。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勤勉履职，开拓奋进，为谱写富县经济社会发展的新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资周至县】2018年周至县政府工作报告

  2019年1月16日在周至县第十七届人民代表大会第四次会议上周至县人民政府县长陈旭辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年政府工作回顾过去的一年，是我县发展过程中极不平凡的一年，任务之重、处境之难、压力之大，超过了已往任何时候。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，对标“追赶超越”定位和“五个扎实”[1]要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实上级重大决策部署，砥砺奋进，负重前行，攻坚克难，全县经济社会继续保持了良好发展势头。 （一）攻坚项目建设，发展后劲持续增强。坚定不移实施项目带动战略，围绕促投资、补短板、增后劲,谋划实施了一批打基础、谋长远的大项目、好项目，全县经济发展呈现出“稳中有进、整体提升”的特点。“领导包抓、板块推进”的重点项目包抓责任制,进一步优化完善，“一个板块、一个总指挥、一套班子、一个实施方案、一抓到底”的运行机制,在实践中收到了良好效果，各板块主动作为、破解难题的工作格局已经形成，你追我赶、争先恐后的工作氛围更加浓厚。截止2018年底，88个重点项目完成投资86.5亿元，占全年任务的101.8%。紧抓招商引资“一号工程”,全年累计接待客商185批562人次，洽谈项目45个,上海红星美凯龙等一批重大项目落户我县。丝博会暨西洽会签约项目49个，计划总投资592亿元。抢抓政策机遇，大力推行PPP模式，策划包装项目87个，计划总投资540亿元。预计，全县生产总值完成152.88亿元，增长7.8%;地方财政一般预算收入完成2.68亿元，增长7%;固定资产投资完成72亿元，增长7.4%;规上工业增加值完成15.9亿元，增长11%;社会消费品零售总额完成15.62亿元，增长13%;服务业增加值完成85.5亿元，增长8.7%;城乡居民人均可支配收入完成25711元、12084元，分别增长7.9%和9.3%。非公有制经济增加值占生产总值的57.2%。新增个体工商户7526户、企业901户，分别较上年增长138%和29%。三次产业占比为23：21：56，经济发展的结构、质量和效益不断优化。 （二）聚焦精准施策，脱贫攻坚持续推进。始终把脱贫攻坚作为头号政治任务和第一民生工程，坚持“八个一批”[2]，聚焦“577”标准[3]，多措并举，精准施策，全面完成了4509户14328人脱贫,63个贫困村退出,完成了贫困县摘帽县级自查自评和市级核查。一是产业发展带脱贫。推行“龙头企业(专业合作社)+基地+农户(贫困户)”等产业帮扶模式，256个新型农业经营主体与2.07万建档立卡户建立结对帮扶机制。注入启动发展资金5350万，扶持组建107个村级集体经济组织。为贫困户提供30005000元的产业发展帮扶资金，助力贫困群众发展致富产业。全年整合使用各类扶贫资金3.99亿元，扶持带动2.15万户贫困户发展猕猴桃、杂果、苗木、蔬菜等经济作物8.34万亩，养殖畜禽9.28万头∕只∕羽,养殖中蜂1.71万箱。投入资金253万元，建成爱心超市150个，实现了镇街全覆盖。为建档立卡贫困户购买160元“助农保”综合保险，累计理赔5124笔928万元。二是公共服务促脱贫。帮扶贫困群众就业5468人，开发公益性援助岗位1066个。全面落实健康扶贫“四重保障”[4]政策和定点“一站式”即时结算制度，有效解决21785名贫困群众看病难、看病贵的问题。落实各学段教育资助政策，资助学生15891人。建立“扶贫、低保”两项制度互享互通机制，2810户在册贫困户纳入兜底保障范围。三是基础设施稳脱贫。实施“村村通”项目366公里，全县行政村沥青(水泥)路通路率达到100%。实施贫困户C、D级危房改造1071户，兑付补助资金3790万元。马召辛口、集贤金凤、骆峪黄湾3个移民社区安置房全部建成，471户2099人入住新居。四是社会帮扶助脱贫。省市县派驻挂职和驻村干部454人，支持产业培育、基础设施和公共服务建设资金4830万元。通过“万企帮万村”帮扶16个贫困村，带动890人脱贫。太仓周至对口帮扶深入推进，启动实施苏陕扶贫协作项目26个，投入资金2085万元，带动贫困户353户1149人;成功举办苏陕协作周至专场招聘会和“太仓·周至周”活动，为2661人解决了就业。“助农保”综合保险入选《国务院保险扶贫十大典型案例》，我县先后被评为“陕西省脱贫攻坚先进县”“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”。 （三）严守保护红线，生态环境持续优化。坚持把秦岭北麓违建整治作为首要政治任务，由19名县级领导和相关部门领导干部组成的9个专班、12个工作组，以及沿山和山区12个镇的领导和干部，冲在一线，夙夜作战，敢于扛责任，勇于破难题，在全市率先完成秦岭北麓违建整治任务。累计排查点位3.4万个，拆除违法建筑59处，拆除面积7.47万平方米，复绿20万平方米。特别是楼观古镇违建别墅全部拆除到位，依法收回土地143亩。砂石资源整治持续有力推进，源头管控、定点检查、机动巡逻等机制有效落实，查处非法运砂车辆846辆，立案调查385次，逮捕拘留78人，盗采砂石、非法拉运等违法行为得到进一步遏制。土地违法专项整治扎实开展，累计拆除清理违法用地96宗、违法建筑9698平方米，退还土地703亩，恢复耕地536亩。坚持“甄别研判、分类处置”，“大棚房”问题专项整治有序推进。全面落实河湖长制，强力推进黑臭水体和水源地问题整治，河道卫生、水环境持续改善。国道108黑河桥上游拦水坝工程、渭河周杨大桥段滩区治理工程全部完工。省道107楼观至马召段绿化工程加快实施，栽植乔木近万棵、灌木1.4万平方米。“八绿工程”[5]扎实推进，栽植各类苗木123万株，“五路”[6]两侧增绿1168亩。全面推行治污减霾网格化管理，建立三级网格20个、四级网格392个，完成煤改电、煤改气4.77万户，整治“散乱污”企业252家，各镇街空气质量监测子站全面建成投运。全年空气质量优良天数达到204天，较上年增加31天。我县成功创建“中国天然氧吧”，成为全市唯一获此殊荣的地区。 （四）围绕提质增效，特色产业持续壮大。1、现代农业质效齐增。成功举办“中国西部(周至)精品苗木花卉推介交易会”“第七届全国猕猴桃研讨会暨2018西安周至猕猴桃主题年会”。“全国猕猴桃产业知名品牌示范区”创建工作进展顺利。周至猕猴桃获得农业农村部农产品地理标志认证，以42.3亿元再次蝉联中国农业区域品牌价值排行榜第一位。“周至猕猴桃”省级地理标志产品保护示范点成功创建，我县荣获“中国猕猴桃之都”“中国绿色生态农业先进县”称号。改造猕猴桃园区5000亩，新增苗木花卉1万亩。积极应对春季冻害天气，累计为农户赔付199万元。建成规模化蔬菜园区11个，创建市级现代化农业园区2个、标准化畜禽养殖场3个、农业产业化龙头企业6家。马召镇被列入国家农业产业强镇示范建设名单。“互联网+农业”发展模式日趋成熟，县电商体验中心•猕猴桃主题馆投入运营，县级电商公共服务中心、20个镇级服务中心、150个村级服务站顺利建成，县电商服务网络不断完善。阿里巴巴天猫优品34个镇村服务站建成投运，全县电商销售交易额突破30亿元。积极推广丹阳联村党委“三变”改革[7]成功模式，农村集体产权制度改革加快推进，我县被授予“全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体”和“陕西省新一轮改革试验区(点)”。2、工业经济平稳运行。集贤产业园成功签约陕西立威电子、凯瑟鼓风机等12个项目，入园企业总数达到124家，总投资489亿元。贝迪斯可、石宇药业等60家企业建成投产，幸福制药、鑫田生物等12家企业正在建设，园区规模以上工业企业达到23户。污水处理厂配套道路建成通车。园中园建设快速推进，恒怡创业园、天龙健康产业基地建成厂房17万平方米，先后引进向东医疗、锦鸿食品等39户企业;“太周创新产业园”建设全面启动，标准化厂房设计和项目备案等工作加快推进。我县与高新区签订集贤产业园合作共建协议，通过“总部经济+产业基地”模式，打造“有主有辅、分工互补、联动发展”的特色产业园区。西部智能装备产业园管委会挂牌成立，尚龙大道管道沟槽工程加快推进，目前已与25家企业达成入园意向，富士康医疗影像总部项目正在办理注册手续。3、旅游产业蓬勃发展。沙河水街关中古镇等项目进展顺利，二三期连接段工程进入扫尾阶段。道文化展示区大熊猫保护中心、西部茶产业现代物流仓储交易园区项目加快实施。黑河森林公园康养步道、大树沟景区以及玉兰花谷景区改造提升工程稳步推进。成功举办“2018西安赏花季暨周至第二届十里花海旅游文化节”“秦岭植物园2018国际郁金香花海节”等活动。我县旅游形象宣传片三上央视专题栏目，周至旅游知名度进一步提高。陕西省首个“乡村旅游(民宿)协会”在我县成立,“崖八里”荣获2018年西安市十佳特色民宿，水街“爱的一生”被评为陕西省旅游民宿标杆示范单位，我县两日游线路[8]荣获“2018年西安市十大乡村旅游精品线路”。成功创建省级旅游特色名镇1个、省级乡村旅游示范村2个、市级乡村旅游示范村5个。周至旅游经济持续升温，接待人数和旅游综合收入再创历史新高，分别同比增长43.2%和36.3%。我县被评为“年度最受欢迎旅游区域”“年度最具潜力民宿集群”。 （五）坚持建管并重，城镇面貌持续改善。工业路、南大街等县城道路大修改造全面完工，仙游路西段顺利打通，云塔南路亮化示范项目、县城停车场建设有序推进，乐天公园文化墙及雕塑建设、二曲广场提升工程顺利竣工。重点节点改造成效明显，新增立体造型16处、城市绿地12万平方米。龙记·观园、万联锦绣·翡翠湾等商业综合体及房地产开发项目扎实推进，县城服务功能不断完善。“四改两拆”[9]稳步推进，启动实施老旧小区改造，完成通信架空线缆落地10.9公里，拆除违法建设12万平方米，拆除违法户外广告牌匾1153处。水街生态旅游小镇加快推进，完成投资4亿元。哑柏省级重点示范镇完成投资5.15亿元，杨哑路改造提升、新区东段排水工程全面完工，金宝商住项目加快实施，滨河景观生态水系、公园绿化等配套建设不断完善，城镇承载能力逐步提升。“烟头革命”“厕所革命”深入推进，“路(院)长制”“所长制”有效落实，城市治理更加规范、精细。 （六）紧扣乡村振兴，农村基础持续夯实。城际铁路项目有序推进，鄠眉高速公路项目全面启动，西南塬区农村公路建设工程进展顺利，建成县乡公路35公里。首个垃圾热解气化试点项目正式投入运行，30个村生活垃圾分类试点工作加快推进。新建改建137座城乡公厕并全部投入使用，3万座农村户改厕任务全面完成。70个美丽乡村建设累计投资5750万元，在去年成功创建14个市级美丽乡村的基础上，今年再创建了31个;农村绿化美化、村容村貌整治、美丽庭院建设专项行动效果明显，农村人居环境大幅改善。农村“两委”换届圆满完成，全县264个行政村村规民约实现全覆盖，乡村民主管理和监督制度进一步完善。厚畛子老县城村被授予“国家级传统村落”荣誉，哑柏昌东、二曲渭旗、富仁上高、竹峪丹阳4个村被评为“陕西省美丽宜居示范村”，竹峪张龙、四屯联三村分别进入全省美丽乡村建设试点和村集体经济发展试点20强。 （七）注重民生福祉，保障水平持续攀升。一是社会保障力度加大。10件惠民实事全部办结。成立了撤县设区工作机构，配合省民政厅完成前期调研工作。累计发放各类民政救助金2.9亿元，新农合报销4.45亿元。建成37个农村幸福院、1个城市居家养老服务站。县儿童福利院、养老服务中心、残疾人康复中心主体封顶，新改扩建农村片区化中心社区34个。退伍军人安置工作扎实开展，公开招录选聘185名优秀退役士兵到基层单位工作。二是社会事业全面进步。创建省市级科技农业园区3个，认定科技型农业龙头企业、专业合作社8家，培育市级科技示范户23户。“双高双普”[10]顺利通过省级评估验收，县智慧教育中心和28所学校“全面改薄”[11]项目基本完工，义务教育段学生营养餐在全省率先实行大型团餐企业委托运营。198个村级综合性文化服务中心和22个省、市级农民体育健身工程全面完工。县剧团获得第七届全国“服务农民、服务基层”文化先进集体，《关中晓月》入选2018年全国十佳戏曲作品。县医院与省人民医院紧密型医疗联合体全面建立，10个镇卫生院主体建设已全面完工，我县顺利通过国家中医先进县复审。“县、镇、村”三级食品药品监管网络日趋完善，9个基层食药所顺利通过省级标准化示范验收。三是社会治理规范有序。“法律六进”[12]示范点创建活动扎实开展，竹峪丹阳等3个村成功创建市级民主法治示范村。县、镇、村三级公共法律服务体系不断健全，“一村一调解”实现行政村、社区全覆盖。公共安全视频监控联网应用“雪亮工程”扎实推进，社会治安防控体系建设成效卓著。扎实开展扫黑除恶专项斗争，立案31起，逮捕拘留101人，起诉宣判86人，成功打掉恶势力犯罪集团3个、涉恶犯罪团伙4个。“平安鼎”创建工作扎实推进，禁毒工作顺利摘掉了全国“毒品问题重点关注地区”的“帽子”，“破小案”攻坚战等专项行动深受好评，公众安全感显著提升。安全生产主体责任有效落实，大检查大整治常态化开展，全县安全生产形势持续平稳。 （八）加强政府建设，行政效能持续提升。紧紧围绕“三个年”[13]活动，深入开展“转作风、强服务、提效能”和“补齐作风短板、锻造周至铁军”作风纪律集中整治活动，行政效能革命不断深化，我县营商环境得到了全方位提升。政务服务改革工作全面推进，全县行政审批事项办理时限压缩52%，申办资料减少53%，988项中95.4%的事项实现了“最多跑一次”。新政务大厅新址正式投用，1036项行政审批和便民服务事项实现一窗受理、一网通办;积极推行并联审批、容缺受理、延时服务等工作机制，“进一扇门、办所有事”目标基本实现,我县荣获“2018中国营商环境质量十佳县”。12345便民服务热线受理群众诉求7040件，办结率100%。全年完成13个领域159项改革任务，县镇村三级帮办代办制度、“五面红旗”[14]村评选表彰制度等5项重点改革亮点和经验在全市推广。农村金融试点改革开局良好，全市农户信用等级评价工作现场大会在我县召开。深入开展“七五”普法，建成法治示范村3个、示范社区1个、示范校园14个，我县荣获“全省法律援助工作先进集体”。自觉接受县人大和县政协监督，全年共办理人大代表建议49件、政协委员提案70件，办复率100%。严格执行中央“八项规定”精神，落实全面从严治党主体责任，坚决整治“四风”问题，持续强化源头防控和重点领域责任审计，项目管理、政府采购、招标投标、专项资金管理等制度更加健全。同时，国防动员、民兵预备役、民族宗教、粮食、人防、档案、物价、电力、供销、广播电视、通讯、邮政、老龄、双拥及残疾人福利事业等工作也取得了新成绩。各位代表，大事难事，贵在担当;是成是败，重在坚持。2018年，全县经济社会发展任务十分艰巨，脱贫攻坚、违建整治、生态保护、铁腕治霾、“大棚房”问题清查整治、黑臭水体治理等各项工作，责任重、强度大，时间紧、要求高，考核细、追责严。面对困难和挑战，全县上下万众一心、众志成城，不畏艰险、连续作战，尤其是广大干部职工始终以加快发展为重、以工作大局为重、以周至事业为重，任劳任怨、无私奉献，尽心竭力、夙夜在公。正是大家的担当与坚持，我们才通过了一次又一次的考验，应对了一项又一项的挑战，取得了一个又一个的进步。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府向给予我们工作大力支持的各位代表，向奋战在各条战线上的全县人民，向省、市驻周单位，驻周解放军指战员、武警官兵，周至籍在外人士和所有关心、支持、参与周至建设的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是县域经济综合实力较弱，农业品牌效应不强，工业质量效益不高，旅游产业贡献不大;二是招商引资质量不高，缺乏税收贡献大、产业带动强、综合效益好的大项目;三是基础设施欠账较多，规划体系不完善，城乡配套建设相对滞后，公共服务设施水平与群众需求还有差距;四是优化提升营商环境的措施落实的还不到位，为群众和企业服务的质量和水平有待进一步提升;五是少数干部担当意识不强，创新勇气不足，懒政怠政现象仍在不同领域存在。对于这些问题，我们将高度重视，系统研究，积极采取措施，认真加以解决。2019年主要工作任务2019年，是新中国成立70周年，是全面决胜小康社会的关键一年，也是我县加快发展、追赶超越至关重要的一年。综合研判当前的经济形势，对我县来讲，困难与希望同在，机遇与挑战并存，我们必须牢固树立忧患意识、竞争意识，勇于变革、敢于创新，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力在区域竞争中赢得主动，在合作发展中抢占先机。从国内看，我国经济正由高速增长阶段加快转向高质量发展阶段，发展拥有足够的韧性和巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。2019年中央经济工作会议对经济发展形势作出了科学判断，制定了化解风险、应对挑战、着眼长远的一系列政策举措，明确了实施乡村振兴战略、协调区域发展战略以及加快推进生态文明建设等重点，为持续推进高质量发展指明了方向，也为我们带来了前所未有的机遇，给周至发展提供了更为广阔的前景。从省市看，省、市全委会分别分析了陕西和西安面临的新形势、新任务，省上在推进传统产业提质增效、提高脱贫实效、推动区域协调发展、推进乡村振兴、发展特色现代农业等方面提出明确要求，市上在高水平推进国家中心城市建设，高起点开启创建国家生态文明示范区方面作出了新部署，为我们立足特色，发挥优势并加快经济社会发展带来了前所未有的契机。从我县看，我县是国家级生态示范县、国家重点生态功能区、国家主体功能区建设试点示范县，政策倾斜力度越来越大;城际铁路、高速公路项目加快推进，交通路网日趋完善，周至的区位优势进一步彰显;我县特色农业优势明显，工业园区承载能力不断增强，城镇建设动能持续释放，承接发展的载体越来越多。周至后发优势日益显现，在周至投资的企业和项目将逐年增多，也为我们加快发展带来了强劲动力。2019年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、省市委全委会议精神，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，认真落实市委、市政府和县委各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚决守好生态保护红线，以“四园三县”[15]为主线，加快补齐短板，奋力追赶超越，突出脱贫攻坚、生态建设、产业园区、现代农业、生态工业、全域旅游、城镇建设、乡村振兴八大工作重点，加快撤县设区步伐，持续深化改革、扩大开放，不断强化民生保障，有力维护社会稳定，切实增强群众获得感、幸福感和安全感，努力建设西安国家中心城市生态美丽宜居后花园。综合各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.8%左右，固定资产投资增长8%，地方财政一般预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，规模以上工业增加值增长10%，服务业增加值增长8.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和8.5%左右，计划引进民资30亿元、利用外资920万美元，综合能耗降低率确保完成市考目标任务。围绕以上目标，县政府将重点抓好以下几个方面的工作。 （一）如期实现脱贫摘帽，夯实全面小康基础。在顺利完成2018年户脱贫、村退出目标任务的基础上，坚持干劲不松、力度不减、标准不降，继续举全县之力，高质量打赢打好脱贫攻坚战。一是紧盯县摘帽目标，全力提升“三率一度”。围绕贫困县摘帽退出指标，整合各方力量，在漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度方面再下功夫，有效利用各种资源，反复开展自查提升，随时掌握指标动态，切实抓好问题整改，确保顺利通过省级专项评估和国家抽查验收。二是围绕稳定脱贫，不断夯实增收基础。坚持“扶上马送一程”的思路，用足用好产业、就业等政策，抓好猕猴桃、苗木花卉、乡村旅游、电子商务等特色扶贫产业，不断提高群众经营性收入。建立健全相对稳定的带贫益贫机制，强力推动劳务输出和就地转移，稳定提高工资性收入。抢抓苏陕扶贫协作机遇，不断加大后续帮扶力度，持续巩固提升脱贫成效。进一步发展壮大集体经济，促进产业聚集，增强自我“造血”功能。三是着眼全面小康，推动全县整体发展。加大各级各类项目资金整合力度，将68项涉农资金纳入整合范围，做到因需而整、应整尽整。完善公共服务设施，加快实施安全饮水、道路改造提升项目，全面完成基础设施薄弱村建设任务。着力推进美丽乡村、全域旅游和特色产业融合发展，整体改善提升农村发展条件，夯实全面小康基础。 （二）守好生态保护红线，厚植绿色发展优势。始终将“两山”理念贯穿发展全过程，坚持山水林田湖草系统治理，着力打造天蓝、山青、水净、坡绿、地美的生态美丽金周至。一是守好秦岭山。扎实开展秦岭北麓生态环境保护日常巡查，落实好三级网格长制，及早发现查处违法违规建设和破坏生态环境的行为。严格辖区项目审批，坚决杜绝污染和破坏生态环境项目准入。认真贯彻落实《周至县秦岭北麓生态保护长效机制专项方案》，进一步完善社会监督举报、综合执法、督查督办等工作机制，及时查处违法违规建设行为。二是护好生态水。切实做好水源地保护工作，加大水资源保护、河道治理、环境整治力度。防治农业面源污染，聚焦“五乱”整治[16]，狠抓生活污水治理和生活垃圾回收。强化中小河流整治，全面落实河长制，加强河道日常巡查，逐步实现生态环境网格化监管。三是植好森林绿。持续推进天然林资源保护工程，加大天然林保护力度。认真落实生态公益林建设和生态效益补偿政策，积极实施退耕还林、封山育林、中幼林抚育工程。加强荒坡、废弃土场、砖瓦窑、矿山等生态修复治理，不断提高绿化覆盖率。四是建设湿地美。加大黑河湿地省级自然保护区建设力度，尽快启动“六河六带”[17]生态环境综合治理及文化旅游基础设施PPP(一期)工程，建设蓄水面积1万亩、绿化美化8500亩的黑河水景观湿地和6000亩的田峪河水景观湿地。五是保卫周至蓝。认真落实铁腕治霾“1+2+22”组合方案，深入推进铁腕治霾“网格化”管理。按照“一类问题、一个台账、一套措施”，全力抓好“散乱污”、工地扬尘、煤炭削减、餐饮油烟、汽修行业、秸秆焚烧等重点领域突出问题的整治，始终保持铁腕治霾的高压态势。 （三）全力推动项目建设，增强区域发展后劲。不断强化赶超意识，始终把抓项目、扩投资放在首位，聚焦重点板块，推动县域经济高质量发展。一是全力保障项目建设。完善县级领导包抓重点板块机制，强化部门协同配合，全力推动板块项目建设，切实做好项目规划、用地手续办理工作，着力加快幸福药业基地、“太周创新产业园”等重大项目建设。抓好批而未供和闲置土地清理处置，深入研究解决项目建设“卡脖子”难题，确保签约项目早日落地、在建项目快速实施。二是认真谋划争取项目。紧盯国家产业政策和投资方向，围绕乡村振兴、产业转型、基础设施建设，加大项目策划包装力度，争取更多项目列入中省市计划盘子。着力抓好泥峪河水库、渭河滩区整治、美丽乡村建设等重大项目的资金争取工作。全力支持周至水街生态旅游小镇、楼观三清生态农业田园综合体等项目建设，争取项目早日建成、投产达效。进一步解放思想、转变观念，再引进一批支撑明显、辐射带动作用强的产业类大项目、好项目，切实增强发展后劲。三是加大招商引资力度。依托我县资源禀赋和产业优势，瞄准生物医药、医疗康养、物流商贸、产品深加工和智能制造与高端装备等产业，开展精准招商、产业链招商，加快引进一批业内领军企业。进一步配强招商队伍，主动出击，积极承接西安城区产业转移，深化与太仓全方位、深层次协作发展，大力引进高等院校、科研机构，全力推进景区提升、园区建设和产业升级。四是不断优化营商环境。持续深化行政效能革命，全面落实并联审批和在线审批、在线办理、“一网通办”，再造审批流程，着力提高办事效率和服务效能。积极开展项目建设环境专项整治，严肃查处不作为、乱作为和干扰、阻碍、破坏建设环境的人和事。深入开展“亲商助企”活动，按照“五星级服务员”和“店小二”标准，全程跟踪、上门服务，帮助企业解决资金、用地、手续等问题，不断增强企业的投资信心。 （四）持续优化发展路径，壮大农业优势产业。坚持“做大做强、做精做优、提质增效”的原则，立足猕猴桃、苗木花卉、蔬菜等特色优势，全力加快现代都市农业发展步伐。一是建设特色产业基地。积极推进示范园区建设，充分发挥佰瑞猕猴桃研究院和联诚、周一等现代农业园区示范引领作用，打造1个市级示范园，改造老园区5000亩。建设3000亩粮食优质高效示范基地，示范带动全县粮食生产稳产提质。壮大沿渭设施蔬菜和西南塬区秋延菜基地，力争蔬菜总产超过21万吨。重点扶持6个基地2个养殖区建设，新创建2个市级标准化养殖场。二是强化地域品牌建设。以猕猴桃知名品牌示范区创建为抓手，全力推进品牌建设、品牌培育、品牌维护和提升等六大工程，增强知名品牌和优势品种市场竞争力。推广猕猴桃标准化生产关键技术，扩大“三品一标”[18]产地认证和“订单式”生产。组织开展大型专题推介活动，不断提升周至猕猴桃的知名度和美誉度。延申苗木花卉高端供应链条，落实苗木花卉产业扶持政策，积极破解苗木花卉发展困境。三是完善农村经营体制。不断建立完善“互联网+农产品”的销售模式，拓宽周至猕猴桃、杂果、山货特产等农产品的销售渠道。健全农产品质量安全追溯体系，全面完成农户二维码录入，促进互联网与农业产业发展多点对接、深度融合，以“互联网+”引领智慧农业发展，助推农民增收。四是构建现代农业体系。加强与西北农林科技大学的全面合作，发挥校地优势，创新合作模式，深入开展产学研合作，着力推进中部百里猕猴桃精品基地、沿山百里杂果林带和沿渭百里精品苗木花卉长廊“三个百里”建设，促进农业科技创新和成果转化，推动绿色生态特色农业持续发展。 （五）努力破解制约难题，突破发展生态工业。更新发展理念，推动生态工业发展，积极探索“自主+代管”的开发发展模式，努力将县域两大产业园区(高新集贤园和西部智能装备产业园)建成创新创业的乐园。一是完善园区基础设施。立足实际，一园一策，全力推进高新集贤园和西部智能装备产业园提升设施水平。尽快完成西部智能装备产业园东区PPP项目招标采购，启动子项目污水处理厂、企业服务中心、尚龙大道建设，为后续发展打好基础。二是做大做强园区产业。加强与高新区的合作，合力拓展发展空间，优化产业布局，推动园区由一般性综合园区向特色化、专业化园区发展。借鉴华夏幸福等园区建设的先进经验，创新机制体制，尽快启动西部智能装备产业园一期入园项目建设，加快完成二期450亩土地及PPP项目用地报批，做好要素保障，促使入园项目尽快投产见效。三是促进骨干企业壮大。扎实开展亲商助企活动，及时协调解决企业反映的问题。积极搭建银企对接平台，切实解决民营企业融资难、融资贵、成本高、负担重等问题。着力抓好重点企业的培育和扶持工作，确保全年晋升规上企业4户、限上企业2户。四是推动民营经济发展。认真落实各级支持民营企业发展政策措施，减轻民营企业发展负担。着力营造公平公正市场环境，鼓励民间资本进入基础设施领域和医疗、教育、养老等公共服务领域。五是优化提升服务水平。对标一流园区，强化服务意识，简化手续办理环节;持续优化人才招聘、业务培训、规上企业申报等服务;完善投融资体系，健全投融资机制，强化创新服务，满足企业多样化的投融资需求。 （六）大力发展旅游产业，带动三产快速发展。依托我县丰富的山水资源、人文名胜、特色景观等，促进全域旅游与文化、民俗、民宿、田园综合体等相关产业深度融合，充分激发文化旅游服务业发展活力。一是做好旅游规划，优化空间布局。修订完善周至县全域旅游规划，构建有周至特色的乡村旅游和民宿发展空间布局。强化规划引领，加快老景区转型升级。按照“旅游景区+文化小镇+田园综合体+精品民宿”模式，加快打造“结缘山水”“望云听涛”等五大主题民宿聚集区。全力抓好黑河国家森林公园、沙河民宿集群建设，通过3年努力，打造一批有规模、有特色的民宿专业村。二是打造精品线路，创建名村名镇。以秦岭原生态资源为核心，以道文化资源为依托，以“丝路绿谷金周至，休闲度假慢生活”为主题，积极打造“平原看沙河水街，沿山拜财神、访老子、逛周城、游植物园，深山看太白山、老县城和厚畛子古镇，沿渭赏百里生态画廊”的乡村旅游精品线路和特色旅游名镇名村。强化营销宣传，策划全季全月的旅游节庆活动，不断提高周至旅游的吸引力和知名度。三是加快三网融合，助力乡村旅游。加强与阿里巴巴、京东和赶街网等龙头企业的合作，加大县镇村三级电商平台建设力度，年内创建电商示范镇4个、示范村8个。利用我县省级电商大数据平台，实行专业团队运营。加快物流网建设速度，实现大行政村物流当天到达西安。同时，积极推动民宿、农庄、驿站等与乡村旅游充分融合，不断拓宽群众的增收渠道。 （七）着力提升建管水平，不断改变城镇面貌。坚持以人为本原则，统筹城镇规划建设管理，提升城市品质，让人民群众拥有更多的获得感。一是坚持规划引领，高标准推动发展。抢抓新一轮土地利用规划修编机遇，推动经济社会发展、城乡建设、生态环境保护多规合一。紧紧围绕旅游、文化、农业等产业发展，加快编制镇村规划和特色小镇发展规划。全面完成秦岭北麓12个镇、92个村规划编制，优化镇村发展规划布局。二是加快城镇建设，积蓄发展新能量。在完成提升沙河二三期连接段工程的基础上，推进关中古镇、中安新天地、碧馨苑等项目加快建设。积极与省市有关部门对接联系，妥善处理好渭河生态保护与城镇建设的关系，确保哑柏省级重点示范镇建设顺利进行。加快完善城镇道路、管网、供热供气、公园绿化等基础设施配套，全面提升城市承载能力。坚持产业兴镇，依托旅游文化、商贸物流等资源优势，将尚村、楼观、马召、厚畛子等镇建成主题鲜明、产业兴旺的特色小镇。三是强化综合治理，提升城市品质。广泛宣传，全民参与，深入推进“四改两拆”，实现城镇面貌大改观、形象大提升。开展居民小区房屋质量、物业纠纷等综合治理，推进物业规范化管理。加快公共停车场建设，实行停车收费管理制度，有效解决停车难问题。深入推进“烟头革命”“厕所革命”，扎实落实“路(院)长制”“所长制”，着力提升城镇绿化美化水平，建设美丽宜居城市。 （八）扎实推进乡村振兴，持续加强基础建设。围绕美丽乡村建设，完善道路交通、垃圾污水处理等基础设施，夯实乡村振兴基础。一是提升道路交通服务水平。加快路网建设步伐，努力构建“城际铁路、高速公路与普通公路相互补充”的综合交通运输体系。推进城际铁路和鄠眉高速项目建设，扎实做好西安大环线乾县至周至高速公路项目前期工作。加快西南塬区农村公路建设进度，全面推进县乡公路建设，积极创建省级“四好农村路”[19]示范县，着力提升农村公路综合服务水平。二是加强农村人居环境综合整治。深入开展农村“新三大革命”[20]，按照“垃圾+污水+厕所+五美+民宿”的要求，加快推动8个农村生活垃圾热解气化项目和农村污水治理PPP项目建设，完成3.5万户农村户改厕任务，着力打造清洁乡村。认真落实“7+2”领导包抓美丽乡村示范村[21]工作责任，高标准推动乡村沿街立面改造、绿化美化、市容保洁、设施维护、垃圾分类等工作。三是建设乡村振兴示范点。注重乡土产业发展、产农结合和农村劳动力转移，坚持“产业叠加、多业态并举”，大力推行“生态+”“农业+”“旅游+”发展模式，加快促进农业与旅游、文化、康养等产业融合。年内打造2个田园综合体、30个美丽乡村示范村，加快推进107省道沿山美丽乡村示范带建设，将美丽乡村示范村、示范片打造成为农民增收的示范区，产业转型的先行区，民宿发展的样板区。 （九）不断深化改革开放，持续释放改革红利。坚持用改革开放和务实创新的办法，解决制约我县发展的瓶颈问题和遗留问题，以改革促开放、促发展、促提质，让人民群众共享更多改革红利。一是全面深化改革。加快财税体制改革，深入推进预算管理、绩效管理改革，着力提升财政资金使用效益。认真落实新一轮机构改革任务，理清职能职责，理顺体制机制。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。全面推进农户信用等级评价工作，加快农村金融综合改革步伐。加强镇村农村产权交易服务中心(站)建设，建立健全县镇村三级农村产权服务体系;引导土地有序流转，力争全县适度规模经营面积达到17万亩，完成264个行政村农村集体经济组织赋码颁证工作。推广丹阳联村党委“三变”改革模式，推进农村集体经济不断发展壮大。二是提升开放水平。加强与中国留学人才发展基金会的对接联系，推动汉学国际文化小镇项目尽快落地实施;借助猕猴桃主题年会、道文化国际论坛等平台，主动融入“一带一路”，持续提升开放发展水平。促进道文化与休闲旅游、康体养生、国际交流等深度融合，打造特色产业集群。三是实施创新驱动。抓好恒怡创业园、创业基地科技众创载体和特色街区建设，不断优化创业发展平台。以“大众创新、万众创业周至行”活动为载体，借助与西北农林科技大学、高新、曲江等合作关系，组织大专院校和企业开展创新创业大赛，以创新为经济发展注入新动能。 （十）倾力改善民计民生，切实提高幸福指数。坚持以人民为中心，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，兜底线、保基本、提品质，让人民群众生活得更幸福、更美好。一是健全社会保障体系。加快残疾人康复中心、社区居家养老服务站建设，实现农村幸福院全覆盖。完善城乡医疗救助制度，加大城乡低保救助力度，落实好各类困难救济救助政策。做好退役军人信息数据采集工作，全面落实各项优抚政策。完成机关事业单位工作人员养老保险制度改革任务，做好城乡居民养老保险待遇支付和社保管理工作。二是协调发展社会事业。积极创造条件，加快撤县设区步伐。深化大学区管理制、中小学校长职级制改革，大力推行“名校+”办学模式，力促县城新区中、小学项目尽快开工建设。稳步推进县镇医疗一体化、镇村卫生服务一体化，健全分级诊疗制度，探索完善医疗纠纷处理机制。加快仙游寺复建、“四馆一中心”[22]项目建设，完成30个村文化礼堂提升改造任务。三是营造和谐社会环境。始终保持高压态势，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，突出抓好强买强卖、吸贩毒、农村赌博等12类重点领域的专项整治工作，持续加大重点案件侦办力度，为县域经济社会发展保驾护航。严守耕地保护红线，加强土地管理，强化执法监察，着力打好砂石资源整治攻坚战，坚持疏堵结合、源头治理，坚决杜绝非法盗采行为死灰复燃。建立健全矛盾评估和风险预警制度，加强矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。强化安全生产责任意识和制度约束，突出重点行业和消防领域专项整治，严防安全生产事故发生。加强政府自身建设新起点，新形势，新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。 （一）坚持党的领导，着力打造忠诚型政府。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”[23]，坚定“四个自信”[24]，坚决做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,进一步坚定政治方向、强化政治担当、严守政治规矩，始终与党同心同德、同向同行，坚决做到县委的决策部署到哪里，政府的攻坚力量就聚集到哪里、决战决胜的战斗就打到哪里，着力打造对党忠诚、担当干事、作风扎实的政府铁军队伍。 （二）坚持依法行政，着力打造法治型政府。牢固树立依法执政、依法行政的理念，不断提高运用法治思维、法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督和全社会的舆论监督，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治型政府。 （三）坚持效能提升，着力打造实干型政府。扎实推进政府效能建设，健全完善目标责任考核体系，跟踪督办重大决策、重点工作，以激励促落实，以问责求实效，不断增强政府的落实力和执行力。持续改进会风文风，发扬实干精神，提升行政效能，狠抓工作落实。深入开展“讲政治、敢担当、转作风”专项教育整治活动，打通服务群众“最后一公里”，着力建设干事成事、开拓创新、群众信赖的实干型政府。 （四）坚持科学施政，着力打造创新型政府。建立完善重大决策专家咨询制度，保障政府决策科学化、民主化。坚决破除陈旧观念束缚，打破固有条框限制，勇于创新，敢闯敢试。纵深推进“放管服”改革，坚持在改革创新的实践中解决发展过程中的难题。进一步强化各级干部专业精神、专业能力培养，深入开展“走出去、请进来”和各类培训活动，建设一支具有专业能力的创新型干部队伍。 （五）坚持从严治政，着力打造廉洁型政府。自觉遵守中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等纪律规定，始终把规矩挺在前面，持续整治“四风”[25]。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严控制和压缩“三公”经费[26]，降低行政成本。始终站在全面从严治党的政治高度，扎实落实政府党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处违纪违法案件，营造廉洁奉公、风清气正的政治生态。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作、务实的作风，为坚决打好脱贫攻坚战、加快经济社会发展、全面建成小康社会作出更大的贡献，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词解释1、“五个扎实”。习近平2015年回陕视察时提出：扎实推进经济持续健康发展、扎实推进农业现代化建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党。2、“八个一批”。产业扶持脱贫一批、就业创业脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、危房改造脱贫一批、医疗救助脱贫一批、教育支持脱贫一批、兜底保障脱贫一批。3、“577”。①5：贫困户脱贫退出标准，即家庭年人均纯收入超过扶贫标准3070元;有安全住房;无义务教育阶段辍学学生;家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险;有安全饮水。②7：贫困村脱贫退出标准，即贫困发生率低于3%;退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全区(县)农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平;有集体经济或合作组织、互助资金组织;行政村通沥青(水泥)路;有安全饮水;电力入户率达到100%;有标准化村卫生室。③7：贫困县退出标准，即贫困发生率低于3%;农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入70%以上;通沥青(水泥)路行政村比例达到97%;农村自来水普及率不低于90%;电力入户率达到100%;有安全住房农户达到97%;97%以上的贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险。4、“四重保障”。基本医疗、大病保险、医疗救助和健康扶贫。5、“八绿工程”。绿山、绿水、绿廊、绿城、绿景、绿园、绿苗、绿院。6、“五路”。城市主干道、高速公路、高铁线、通景公路和绕城公路两侧绿化。7、“三变”改革。资源变资产、资金变股金、农民变股东。8、“两日游线路”。第一天：耿峪村秦岭国家植物园曲江农业博览园财神文化区楼观台薰衣草庄园仙游寺陕西黑河国家森林公园厚畛子古镇;第二天：老县城返程。9、“四改两拆”。“四改”：棚户区(城中村)改造、旧住宅区改造、旧厂区改造、架空线缆改造;“两拆”：拆除违法建筑、拆除违法户外广告。10、“双高双普”。高质量、高水平普及九年义务教育，普及学前教育、普通高中阶段教育。11、“全面改薄”。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，即义务教育全面改薄工程，简称全面改薄，是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平而作出的决策。12、“法律六进”。法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。13、“三个年”。王永康在2018年2月召开“追赶超越”抓发展“开门红”推进大会上提出：“追赶超越”奋进年、“营商环境”提升年、“招商项目”落地年。14、“五面红旗”。脱贫攻坚红旗村、美丽党建红旗村、产业发展红旗村、美丽乡村红旗村、社会治理红旗村。15、“四园三县”。县委十七届六次全会提出：“四园”，将秀美乡村建成“五美”典范的花园，将绿水青山建成生态休闲的公园，将万顷良田建成花果飘香的果园，将产业园区建成创新创业的乐园;“三县”，努力打造践行“两山”理念样板县、陕西民宿旅游第一县、现代服务业大县。16、“五乱”。乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱放、乱砍乱伐、乱捕乱猎。17、“六河六带”。“六河”，黑河、田峪河、耿峪河、沙河、就峪河、仰天河;“六带”，S107关中环线公路水景观带、X318安哑公路水景观带、G310国道水景观带、渭河堤防路水景观带、武功至马召公路水景观带、杨凌至竹峪周城水景观带。18、“三品一标”。“三品”，无公害农产品、绿色食品、有机农产品，“一标”，农产品地理标志。19、“四好农村路”。建好、管好、护好、运营好农村公路。20、农村“新三大革命”。2018年12月，市委中心组邀请浙江省松阳县委书记王峻作《生态文明视角下乡村振兴之路的实践与思考》专题报告会，王永康提出：垃圾革命、污水革命、厕所革命。21、“7+2”领导包抓美丽乡村示范村。为进一步推进美丽乡村示范村建设工作，各(区)县建立由区县委书记、(区)县长、(区)县委副书记、县政府常务副(区)县长、分管农业、旅游、城建的副(区)县长加上(区)县人大常委会主任、政协主席带头每人包抓一个美丽乡村示范村的工作机制。22、“四馆一中心”。公共文化馆、公共图书馆、民俗博物馆、城市规划展览馆、体育中心。23、“四个意识”。政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。24、“四个自信”。道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。25、“四风”。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。26、“三公”。因公出国(境)费、公务车购置及运行费、公务接待费。

  2025-07-27

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